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            8月1日起施行!《建設項目全過(guò)程工程咨詢(xún)標準》發(fā)布

            欄目:通知公告 發(fā)布時(shí)間:2022-08-08 來(lái)源: 工程智庫 瀏覽量: 1108
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            根據中國工程建設標準化協(xié)會(huì )《關(guān)于印發(fā)<2018年第二批協(xié)會(huì )標準制訂、修訂計劃>的通知》(建標協(xié)字〔2018〕030號)的要求,由中國中建設計集團有限公司、北京帕克國際工程咨詢(xún)股份有限公司等單位編制的《建設項目全過(guò)程工程咨詢(xún)標準》,經(jīng)協(xié)會(huì )工程管理專(zhuān)業(yè)委員會(huì )組織審查,現批準發(fā)布,編號為T(mén)/CECS 1030-2022,自2022年8月1日起施行。

            8月1日起施行!《建設項目全過(guò)程工程咨詢(xún)標準》發(fā)布

            工程智庫 2022-07-31 21:30 發(fā)表于河北

            關(guān)于發(fā)布《建設項目全過(guò)程工程咨詢(xún)標準》的公告

            第1115號

            根據中國工程建設標準化協(xié)會(huì )《關(guān)于印發(fā)<2018年第二批協(xié)會(huì )標準制訂、修訂計劃>的通知》(建標協(xié)字〔2018〕030號)的要求,由中國中建設計集團有限公司、北京帕克國際工程咨詢(xún)股份有限公司等單位編制的《建設項目全過(guò)程工程咨詢(xún)標準》,經(jīng)協(xié)會(huì )工程管理專(zhuān)業(yè)委員會(huì )組織審查,現批準發(fā)布,編號為T(mén)/CECS 1030-2022,自2022年8月1日起施行。


            主要內容

            本標準共分為13章和2個(gè)附錄,主要技術(shù)內容包括:總則、術(shù)語(yǔ)、基本規定、全過(guò)程咨詢(xún)組織機構、全過(guò)程咨詢(xún)項目管理、項目投資決策咨詢(xún)及管理、工程勘察設計咨詢(xún)及管理、工程監理咨詢(xún)及施工管理、工程招標采購咨詢(xún)及管理、工程投資造價(jià)咨詢(xún)及管理、工程專(zhuān)項專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)及管理、工程竣工驗收咨詢(xún)及管理、項目運營(yíng)維護咨詢(xún)及管理等。

            目前網(wǎng)上尚未有標準正式版(電子版)。只有《建設項目全過(guò)程工程咨詢(xún)管理標準》(征求意見(jiàn)稿),分享給大家。

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            1.0.1 為規范建設項目全過(guò)程工程咨詢(xún)的管理活動(dòng),界定建設項目全過(guò)程工程咨詢(xún)的管理角色定位、管理層級、職能模塊、內容界面、方法流程、成果文件、績(jì)效評價(jià)等要素,保障建設項目全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)質(zhì)量,不斷提高建設項目投資效益和項目管理水平,特制定本標準。

            1.0.2 本標準適用于新建、改建和擴建等建設項目的全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)的策劃、實(shí)施和評價(jià)。

            1.0.3 在實(shí)施建設項目全過(guò)程工程咨詢(xún)過(guò)程中,除應遵守本標準外,尚應符合國家現行相關(guān)標準的規定。

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            術(shù) 語(yǔ)

            2.0.1 全過(guò)程工程咨詢(xún)

            咨詢(xún)人在建設項目投資決策階段、工程建設準備階段、工程建設階段、項目運營(yíng)維護階段,為委托人提供涉及技術(shù)、經(jīng)濟、組織和管理在內的整體或局部的服務(wù)活動(dòng),包括全過(guò)程總控管理服務(wù)和單項咨詢(xún)服務(wù),其中單項咨詢(xún)又包括基本咨詢(xún)和專(zhuān)項咨詢(xún)。簡(jiǎn)稱(chēng)“全咨管理(WMC)”。

            2.0.2 全過(guò)程總控管理

            是指為實(shí)現項目預期的進(jìn)度、成本、質(zhì)量、效益等總體目標,咨詢(xún)人通過(guò)對項目進(jìn)行策劃、組織、協(xié)調和控制等全過(guò)程總體統籌,運用專(zhuān)門(mén)的知識、技能、工具和方法,對建設項目全過(guò)程進(jìn)行管理的活動(dòng)。簡(jiǎn)稱(chēng)“總控管理”。

            2.0.3 基本咨詢(xún)

            對建設項目的投資決策、工程建設和維護運營(yíng)等活動(dòng)起到根本性影響作用的專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù),包括項目投資決策咨詢(xún)、工程勘察設計、工程監理、工程招標采購、工程投資造價(jià)咨詢(xún)、項目運營(yíng)維護咨詢(xún)等。

            2.0.4 專(zhuān)項咨詢(xún)

            對建設項目的投資決策、工程建設和維護運營(yíng)等活動(dòng)起到一定影響作用的專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù),包括不限于項目政策法律、項目產(chǎn)業(yè)、項目融資、項目特許經(jīng)營(yíng)、項目財務(wù)、項目信息、項目風(fēng)險、項目綠色建筑、項目工程保險、項目資產(chǎn)評估、項目后評價(jià)等。

            2.0.5 委托人

            建設項目權益所有者或其合法代表者,通過(guò)合同形式明確委托對象和委托事項及相關(guān)規則的當事人或取得該當事人資格的合法繼承人。

            2.0.6 咨詢(xún)人

            接受委托人的委托,承擔被委托項目的全咨管理的當事人或取得該當事人資格的合法繼承人。

            2.0.7 單項咨詢(xún)人

            接受委托人的委托,承擔被委托項目的某項單項咨詢(xún)的當事人或取得該當事人資格的合法繼承人。單項咨詢(xún)人包括基本咨詢(xún)人和專(zhuān)項咨詢(xún)人。

            2.0.8 承包人

            是指根據合同約定,承擔建設項目工程施工建造承包業(yè)務(wù)的當事人及取得該當事人資格的合法繼承人。

            2.0.9 相關(guān)人

            能夠影響建設項目全過(guò)程開(kāi)發(fā)活動(dòng)或受到其影響的當事人或組織。

            2.0.10 總咨詢(xún)師

            由咨詢(xún)人授權委派的,作為被委托項目的全咨管理部的總負責人。

            2.0.11 部門(mén)負責人

            由咨詢(xún)人授權委派的,作為被委托項目的全咨管理部的下設部門(mén)的負責人。

            2.0.12 全咨管理部

            經(jīng)咨詢(xún)人的授權,由總咨詢(xún)師組建并領(lǐng)導的開(kāi)展全咨管理服務(wù)的機構,可設置總控管理部和若干單項管理部。簡(jiǎn)稱(chēng)“全咨管理部”。

            2.0.13 全咨管理規劃大綱

            為實(shí)現建設項目全過(guò)程工程咨詢(xún)的總體服務(wù)目標,由咨詢(xún)人對全咨管理服務(wù)進(jìn)行構思和安排,在此基礎上制定的用以系統性指導開(kāi)展全咨管理工作的策劃方案。

            2.0.14 全咨管理實(shí)施規劃

            由總咨詢(xún)師對全咨管理服務(wù)的系統實(shí)施而制定的指導性文件。

            2.0.15 單項咨詢(xún)實(shí)施規劃

            由部門(mén)負責人對單項咨詢(xún)服務(wù)管理的實(shí)施而制定的指導性文件。

            2.0.16 單項咨詢(xún)實(shí)施方案

            由單項咨詢(xún)人對單項咨詢(xún)服務(wù)的實(shí)施而制定的操作性文件。

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            基本規定

            3.0.1 全咨管理服務(wù)宜由一家具有綜合能力的單項咨詢(xún)單位獨立實(shí)施,也可由多家具有投資決策、勘察、設計、監理、造價(jià)、招標采購、運營(yíng)維護等基本咨詢(xún)服務(wù)能力和項目管理能力的單位聯(lián)合實(shí)施。由多家咨詢(xún)單位聯(lián)合實(shí)施的,應當明確聯(lián)合體牽頭單位及聯(lián)合體成員單位的權利、義務(wù)和責任。

            3.0.2 全咨管理服務(wù)宜覆蓋建設項目的投資決策階段、工程建設準備階段、工程建設階段、項目運營(yíng)維護階段等四個(gè)階段。

            3.0.3 委托人應在委托全咨管理服務(wù)前,確定服務(wù)范圍、服務(wù)內容、服務(wù)標準和服務(wù)要求。

            3.0.4 委托人應在項目相關(guān)人開(kāi)展工作前,將全咨管理單位及總咨詢(xún)師的基本信息書(shū)面通知項目各相關(guān)人。

            3.0.5 委托人應通過(guò)咨詢(xún)人與項目相關(guān)人進(jìn)行業(yè)務(wù)溝通和聯(lián)系。

            3.0.6 咨詢(xún)人應對其全咨管理服務(wù)成果的數據真實(shí)性、有效性和科學(xué)性負責,按照全咨管理管理合同約定的各項義務(wù)承擔相應責任。

            3.0.7 咨詢(xún)人應堅持“服務(wù)業(yè)主、綜合統籌、項目?jì)?yōu)先、誠實(shí)守信”的服務(wù)原則。

            3.0.8 咨詢(xún)人應綜合運用系統工程科學(xué)理論、工程實(shí)踐經(jīng)驗、項目管理方法,為委托人提供全咨管理的整體解決方案,對建設項目的全過(guò)程進(jìn)行計劃組織、指揮協(xié)調、控制和評價(jià)等專(zhuān)業(yè)化的咨詢(xún)服務(wù)和管理服務(wù)。

            3.0.9 全咨管理宜采用數字化協(xié)同管理平臺,實(shí)現目標趨同、利益共同、行動(dòng)協(xié)同的“管理一體化”。

            3.0.10 委托人可采用直接委托、競爭性談判、競爭性磋商、邀請招標、公開(kāi)招標等方式選擇咨詢(xún)人,委托人應與咨詢(xún)人簽訂全咨管理服務(wù)合同。

            3.0.11 全咨管理服務(wù)酬金可按基本咨詢(xún)服務(wù),專(zhuān)項咨詢(xún)服務(wù)和全過(guò)程總控管理服務(wù)的各項酬金累加計取,也可按人工成本加酬金方式計取,或按其它約定方式計取。

            3.0.12 全咨管理服務(wù)內容可提供清單式服務(wù),服務(wù)內容按本標準附錄A的規定執行。

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            全過(guò)程工程咨詢(xún)管理組織

            4.1 一般規定

            4.1.1 咨詢(xún)人應依據全咨管理合同約定,在委托人授權范圍、內容和期限內代表委托人實(shí)現對單項咨詢(xún)人、承包人等相關(guān)人的全過(guò)程總控管理,配合委托人對政府建設主管部門(mén)、第三方審查和審計機構等相關(guān)人的全過(guò)程溝通協(xié)調,通過(guò)提供高質(zhì)量咨詢(xún)服務(wù),實(shí)現建設項目的各項管理目標,全面提升項目的投資效益、建設質(zhì)量和運營(yíng)效率。

            4.1.2 全咨管理服務(wù)應實(shí)行總咨詢(xún)師負責制。

            4.1.3 全咨管理服務(wù)實(shí)施之前,咨詢(xún)人與總咨詢(xún)師宜簽訂全咨管理目標責任書(shū)。

            4.2 全咨管理組織模式

            4.2.1 咨詢(xún)人應依據全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)合同所約定的服務(wù)內容和期限,結合項目特點(diǎn)、建設規模、復雜程度及環(huán)境因素等,選派具有相應執業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)人員擔任項目總咨詢(xún)師,由總咨詢(xún)師確定服務(wù)組織形式和服務(wù)人員構成,組建全咨管理部,并經(jīng)委托人批準后實(shí)施。

            4.2.2 項目相關(guān)人均應實(shí)施項目團隊建設,明確團隊管理原則,規范團隊運行。

            4.2.3 項目開(kāi)發(fā)建設團隊由委托人、咨詢(xún)人、單項咨詢(xún)人和承包人構成,包括決策層、管理層、執行層三個(gè)層次。

            1 委托人是項目決策層,負責確定項目的目標、重大方針和實(shí)施方案,進(jìn)行宏觀(guān)控制。

            2 咨詢(xún)人是項目管理層,負責把決策層制定的目標、方針貫徹到各項工作中去,對工作進(jìn)行組織、管理和協(xié)調。

            3 承包人、單項咨詢(xún)人是項目執行層,在決策層的領(lǐng)導和管理層的管理和協(xié)調下,通過(guò)各種技術(shù)手段,把項目投資轉化為項目資產(chǎn)。

            4.2.4 項目相關(guān)人關(guān)系如下:

            1 委托人與咨詢(xún)人:委托人負責項目決策,對咨詢(xún)人進(jìn)行監督、檢查和考核,同時(shí)按照合同約定支付相應費用。咨詢(xún)人與委托人簽訂全咨管理服務(wù)合同,咨詢(xún)人依據合同通過(guò)全咨管理部為委托人提供貫穿項目全過(guò)程的單項咨詢(xún)服務(wù)、管理服務(wù)或綜合性服務(wù),并對咨詢(xún)服務(wù)和管理服務(wù)的成果質(zhì)量負責。

            2 咨詢(xún)人與單項咨詢(xún)人:咨詢(xún)人代表委托人管理單項咨詢(xún)人,對單項咨詢(xún)人的工作內容、工作過(guò)程、工作成果履行管理、監督和審查責任。單項咨詢(xún)人應服從咨詢(xún)人的管理,并對其所提供的單項咨詢(xún)履約成果質(zhì)量負責。

            3 咨詢(xún)人與承包人:咨詢(xún)人代表委托人管理承包人,對承包人的工作內容、工作過(guò)程、工作成果履行管理、監督和審查責任。承包人應服從咨詢(xún)人的管理,并對其承擔的承包履約成果質(zhì)量負責。

            4.3 委托人組織管理工作

            4.3.1 委托人應對咨詢(xún)人的服務(wù)行為進(jìn)行監督、檢查和考核,確保項目正常推進(jìn)。

            4.3.2 委托人的管理團隊一般由委托人代表、技術(shù)負責人、商務(wù)負責人、工程負責人、財務(wù)負責人等組成,并根據項目實(shí)際情況適當調整。

            4.3.3 委托人組織管理工作一般包括以下內容:

            1 審批總咨詢(xún)師、全咨管理部的組織架構和人員配置。

            2 明確委托人對咨詢(xún)人的授權范圍、期限和內容。

            3 明確咨詢(xún)人與項目其他相關(guān)人的責權利。

            4 審批全咨管理規劃大綱和實(shí)施規劃以及單項咨詢(xún)實(shí)施規劃和實(shí)施方案。

            5 審批咨詢(xún)人報送的項目相關(guān)人的咨詢(xún)成果,并及時(shí)進(jìn)行確認。

            6 審批咨詢(xún)人報送的項目相關(guān)人的請款申請,并及時(shí)進(jìn)行支付。

            7 審批咨詢(xún)人報送的項目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的各變更事項,并及時(shí)進(jìn)行確認。

            8 審批咨詢(xún)人報送的項目實(shí)施過(guò)程突發(fā)的重大安全事件的處置原則和處置方案,并參與配合工程質(zhì)量安全事故的調查和處理。

            9 溝通協(xié)調解決項目各相關(guān)人之間的爭議及存在的問(wèn)題。

            10 組織項目后評價(jià)和全咨管理績(jì)效評價(jià)。

            4.3.4 委托人應按照合同約定向咨詢(xún)人提供開(kāi)展全咨管理服務(wù)工作所需的辦公、交通、通信、生活等必要的設施。

            4.4 咨詢(xún)人組織管理工作

            4.4.1 咨詢(xún)人應根據項目實(shí)際需要,合理安排派駐現場(chǎng)的服務(wù)機構。

            4.4.2 咨詢(xún)人應與總咨詢(xún)師協(xié)商制定全咨管理目標責任書(shū),一般包括以下內容:

            1 明確總控管理目標和目標實(shí)現的評價(jià)原則、內容和辦法。

            2 明確單項咨詢(xún)目標和目標實(shí)現的評價(jià)原則、內容和辦法。

            3 明確全咨管理部與單項咨詢(xún)人之間的責權利。

            4 明確咨詢(xún)人與全咨管理部之間的責權利。

            5 明確咨詢(xún)人對總咨詢(xún)師的授權范圍、期限和內容。

            6 明確咨詢(xún)人對全咨管理部的資源配置要求。

            7 明確咨詢(xún)人對總咨詢(xún)師和全咨管理部的績(jì)效考核辦法和獎懲辦法。

            8 明確項目實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的責任問(wèn)題的評判原則和處置方案。

            9 明確項目實(shí)施過(guò)程中突發(fā)的重大事件的處置原則和處置方案。

            10 明確項目執行完畢或提前終止情況下的全咨管理部解散方案。

            4.4.3 咨詢(xún)人應配備滿(mǎn)足全咨管理部開(kāi)展工作所需要的人力、材料、機具、設備和資金等資源。

            4.4.4 咨詢(xún)人應批準全過(guò)程工程總控管理規劃大綱和總控管理實(shí)施規劃,單項咨詢(xún)實(shí)施規劃和實(shí)施方案。

            4.4.5 咨詢(xún)人應對總咨詢(xún)師和全咨管理部授權范圍、期限和內容內的工作進(jìn)行全過(guò)程的監督、指導和管控,對履約過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足應及時(shí)提出解決建議和整改措施。

            4.4.6 咨詢(xún)人應審核項目實(shí)施過(guò)程中突發(fā)的重大事件的處置方案。

            4.4.7 咨詢(xún)人應負責維護與項目委托人、承包人和單項咨詢(xún)人等相關(guān)人的良好合作關(guān)系,定期對全咨管理部的執行情況進(jìn)行檢查。

            4.4.8 咨詢(xún)人應對全咨管理部的管理行為和管理結果負責,對全咨管理部工作進(jìn)行全面指導和支持。

            4.5 總咨詢(xún)師任命、職責和權限

            4.5.1 全咨管理服務(wù)合同簽訂后,咨詢(xún)人應及時(shí)將總咨詢(xún)師任命書(shū)、授權委托書(shū)書(shū)面通知委托人。

            4.5.2 當多家咨詢(xún)機構以聯(lián)合體方式承擔全咨管理服務(wù)時(shí),總咨詢(xún)師應由牽頭單位派出,并由聯(lián)合體成員共同授權。

            4.5.3 總咨詢(xún)師宜符合以下任職條件要求:

            1 取得一項或以上類(lèi)似項目工程建設類(lèi)注冊職業(yè)資格或具有工程類(lèi)、經(jīng)濟類(lèi)高級職稱(chēng)。

            2 總咨詢(xún)師宜在同一時(shí)間內擔任一個(gè)建設項目的總咨詢(xún)師,當在同一時(shí)間內擔任一個(gè)以上建設項目的總咨詢(xún)師時(shí),應取得委托人的書(shū)面同意。

            3 具備一定建設項目的管理知識體系。

            4 具有一定類(lèi)似建設項目的管理經(jīng)驗。

            5 具備良好的策劃、組織、領(lǐng)導、溝通、協(xié)調和指揮能力。

            6 具有良好的職業(yè)操守和個(gè)人信譽(yù)。

            4.5.4 總咨詢(xún)師應依據全咨管理服務(wù)合同,并在咨詢(xún)人的授權范圍、期限和內容內代表咨詢(xún)人全面領(lǐng)導并主持全咨管理部的工作,實(shí)現建設項目的總體目標,一般應履行以下職責:

            1 參與制定全咨管理目標責任書(shū),并簽訂全咨管理目標責任書(shū),按照目標責任書(shū)規定和咨詢(xún)人的授權范圍、期限和內容為全咨管理服務(wù)負總責。

            2 參與組建全咨管理部,確定全咨管理部各部門(mén)設置及部門(mén)職責,確定全咨管理部各部門(mén)人員配置及其崗位職責。

            3 參與全咨管理的任務(wù)分解,資源配置和利益分配等事宜。

            4 審核全咨管理規劃大綱、全咨管理實(shí)施規劃、單項咨詢(xún)任務(wù)書(shū)和單項咨詢(xún)實(shí)施方案,并取得委托人的批復。

            5 審核制定全過(guò)程總控管理范圍、流程、制度和單項咨詢(xún)實(shí)施方案等,并檢查和監督其執行情況。

            6 審核單項咨詢(xún)人和承包人的各項履約成果,并取得委托人的批復。

            7 審核單項咨詢(xún)人和承包人的各項請款申請,并協(xié)調委托人及時(shí)支付。

            8 協(xié)調解決項目實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的重大變更認定和處置。

            9 協(xié)調解決項目實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的責任的劃分和處置。

            10 協(xié)調解決項目實(shí)施過(guò)程中突發(fā)的重大事件的調查和處置。

            11 協(xié)調解決委托人、承包人和各相關(guān)人之間的有關(guān)爭議或糾紛。

            12 對全咨管理服務(wù)團隊建設和管理負責,定期組織評價(jià)團隊工作績(jì)效。

            4.5.5 總咨詢(xún)師一般應具有以下權限:

            1 參與全咨管理目標責任書(shū)制定的權利。

            2 參與全咨管理部組建和資源配置的權利。

            3 參與全咨管理規劃大綱和實(shí)施方案策劃的權利。

            4 參與全咨管理范圍內的重大事項決策的權利。

            5 參與全咨管理范圍內的分包人選擇和管理的權利。

            6 參與全咨管理范圍內的重大采購決策和管理的權利。

            7 行使咨詢(xún)人授權范圍、期限和內容內的各項權利。

            8 行使全咨管理范圍內的資源分配和利益分配的權利。

            9 行使主持單項咨詢(xún)人工作評價(jià)和全咨管理部各部門(mén)管理績(jì)效的權利。

            10 行使全咨管理范圍內的其他各項管理權限。

            4.6 全咨管理部組建、設置和職責

            4.6.1 全咨管理部應在項目啟動(dòng)前建立,在全咨管理服務(wù)履約完成后或按和合同約定解散,全咨管理部應承擔項目實(shí)施的管理任務(wù)和實(shí)現目標的責任。

            4.6.2 全咨管理部一般應下設全過(guò)程總控管理部(簡(jiǎn)稱(chēng)“總控部”),同時(shí)應結合項目全咨管理需要統籌考慮其他相關(guān)部門(mén)的設置,如項目投資決策管理部(簡(jiǎn)稱(chēng)“前期部”)、工程勘察設計管理部(簡(jiǎn)稱(chēng)“設計部”)、工程監理服務(wù)管理部(簡(jiǎn)稱(chēng)“工程部”)、工程招標采購管理部(簡(jiǎn)稱(chēng)“招采部”)、工程投資造價(jià)管理部等部門(mén)(簡(jiǎn)稱(chēng)“造價(jià)部”)、項目運營(yíng)維護管理部(簡(jiǎn)稱(chēng)“運維部”)或其他相關(guān)管理部門(mén)。各部門(mén)管理職責分工宜按本標準附錄B的規定執行。全咨管理部各部門(mén)主要工作職責一般包括以下內容:

            1 全過(guò)程總控管理部:負責項目的總體溝通、協(xié)調、組織和管理及其他部門(mén)沒(méi)有覆蓋的工作。

            2 項目投資決策管理部:負責對項目投資決策綜合性咨詢(xún)進(jìn)行全過(guò)程管理。

            3 工程投資造價(jià)管理部:負責對項目工程投資造價(jià)咨詢(xún)進(jìn)行全過(guò)程管理

            4 工程勘察設計管理部:負責對項目工程勘察設計咨詢(xún)進(jìn)行全過(guò)程管理。

            5 工程招標采購管理部:負責對項目工程招標采購咨詢(xún)進(jìn)行全過(guò)程管理。

            6 工程監理服務(wù)管理部:負責對項目工程監理和施工進(jìn)行全過(guò)程管理。

            7 項目運營(yíng)維護管理部:負責對項目資產(chǎn)運營(yíng)和設施運行進(jìn)行全過(guò)程管理。

            8 其他必要相關(guān)管理部:負責對項目的相關(guān)專(zhuān)項咨詢(xún)或其他未盡事項進(jìn)行全過(guò)程管理,如報批報建管理部、信息化管理部等。

            4.6.3 全咨管理部可根據項目全咨管理需要增設若干副總咨詢(xún)師,副總咨詢(xún)師應依據分工協(xié)助總咨詢(xún)師的工作。

            4.6.4 全咨管理部應依據部門(mén)設置情況,配置相應的部門(mén)負責人,負責相應部門(mén)的管理工作,部門(mén)負責人一般應履行以下職責:

            1 主持單項咨詢(xún)管理部的全面工作,對單項咨詢(xún)的管理目標負責。

            2 組織編制本部門(mén)實(shí)施規劃、單項咨詢(xún)任務(wù)書(shū)、管理制度、管理流程等,并遵照落實(shí)。

            3 審核本部門(mén)單項咨詢(xún)實(shí)施方案,并監督控制。

            4 負責完成上級主管領(lǐng)導或主管部門(mén)安排的其他相關(guān)工作。

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            項目全過(guò)程總控管理

            5.1 一般規定

            5.1.1 全咨管理部宜下設總控部,統籌項目全咨管理服務(wù)。

            5.1.2 總控部的管理工作一般包括建設項目的全過(guò)程總控管理和單項咨詢(xún)的管理。

            5.1.3 總控部應明確全咨管理范圍,建立管理流程、管理制度,策劃管理方案,組織相關(guān)人實(shí)施,并對相關(guān)人的執行情況進(jìn)行監督、控制和持續改進(jìn),確保實(shí)現全咨管理目標。

            5.1.4 總控部應遵循事前預測及策劃、事中及時(shí)反饋及糾偏、事后驗收評價(jià)的原則開(kāi)展工作。

            5.2 全咨范圍管理

            5.2.1 咨詢(xún)人應對全咨管理合同約定的服務(wù)范圍進(jìn)行確認。

            5.2.2 全咨管理范圍的確認過(guò)程一般包括規劃范圍管理、收集需求、定義范圍、創(chuàng )建工作分解結構(WBS)、確認范圍和控制范圍六個(gè)過(guò)程。

            5.2.3 總控部應對全咨管理的服務(wù)范圍進(jìn)行全過(guò)程監督和控制。

            5.3 全咨管理流程

            5.3.1 總控部應制定科學(xué)的管理流程,一般包括六個(gè)階段:?jiǎn)?dòng)階段、策劃階段、實(shí)施階段、監控階段、收尾階段和運維階段,其中監控階段貫穿項目管理的整個(gè)過(guò)程。

            5.3.2 總控部應在啟動(dòng)階段識別項目的目標和范圍,并協(xié)助委托人召開(kāi)項目啟動(dòng)會(huì )。

            5.3.3 總控部應在策劃階段明確項目目標和范圍,并制定全咨管理規劃大綱和實(shí)施方案。

            5.3.4 總控部應在實(shí)施階段按照全咨管理規劃大綱和實(shí)施方案組織人員和配置資源,管理相關(guān)人,實(shí)施項目總控管理活動(dòng)。

            5.3.5 總控部應在監控階段跟蹤、審查和調整全咨管理規劃大綱和實(shí)施方案,并進(jìn)行績(jì)效管理,啟動(dòng)有必要的變更。

            5.3.6 總控部應在收尾階段完結所有階段的活動(dòng),正式結束項目或階段。

            5.3.7 總控部應在運維階段提供項目設施運行維護和項目資產(chǎn)運營(yíng)開(kāi)發(fā)管理等服務(wù)。

            5.4 全咨管理制度

            5.4.1 總控部應依據全咨管理合同內容、咨詢(xún)人授權內容、全咨管理規劃大綱和實(shí)施規劃等文件或要求策劃全咨管理制度。

            5.4.2 總控部應組織項目相關(guān)人建立全咨管理制度,全咨管理制度應包括規章制度和責任制度,經(jīng)總咨詢(xún)師審核,報委托人批準后實(shí)施。

            5.4.3 總控部應組織項目相關(guān)人執行全咨管理制度,監督執行情況,評價(jià)執行效果,持續改建全咨管理制度,重新調整后的全咨管理制度應及時(shí)由總咨詢(xún)師審核,報委托人批準后實(shí)施。

            5.5 全咨管理策劃

            5.5.1 總控部應對全咨管理進(jìn)行策劃,一般包括全咨管理規劃大綱和全咨管理實(shí)施規劃,經(jīng)總咨詢(xún)師審核,報委托人批準后實(shí)施。

            5.5.2 全咨管理規劃大綱應包括項目投資決策階段的規劃大綱和和工程實(shí)施階段的規劃大綱。

            5.5.3 全咨管理實(shí)施規劃應包括總控管理實(shí)施規劃和單項咨詢(xún)管理實(shí)施規劃。

            5.5.4 總控部應對全咨管理規劃大綱和實(shí)施方案進(jìn)行持續改進(jìn),重新調整后的全咨管理規劃大綱和實(shí)施方案應及時(shí)由總咨詢(xún)師審核,報委托人批準后實(shí)施。

            5.6 全咨管理實(shí)施

            5.6.1 總控部應依據全過(guò)程總控管理策劃、總控管理流程和總控管理制度對建設項目進(jìn)行全過(guò)程總控管理。

            5.6.2 總控部應依據單項咨詢(xún)管理實(shí)施規劃、單項咨詢(xún)管理流程和管理制度對單項咨詢(xún)進(jìn)行全過(guò)程管理。

            5.6.3 總控部應對項目其他相關(guān)人進(jìn)行全過(guò)程管理。

            5.6.4 總控部應對需溝通協(xié)調的事項進(jìn)行研究,并采用信函、郵件、文件、會(huì )議、口頭交流、工作交底以及其他媒介溝通方式與項目各相關(guān)人進(jìn)行溝通解決和處理相關(guān)事宜,重要事項的溝通結果應書(shū)面確認。

            5.6.5 總控部應定期編制全咨管理月報,遇到特殊重要事件時(shí)或緊急事件時(shí)應由總咨詢(xún)師立即向委托人匯報。

            5.7 全咨管理控制

            5.7.1 總控部應對委托人的滿(mǎn)意度情況進(jìn)行全過(guò)程跟蹤分析,對各相關(guān)人的執行情況進(jìn)行全過(guò)程監督控制。

            5.7.2 總控部應對各相關(guān)人工作成果進(jìn)行審核,識別與全咨管理規劃大綱和實(shí)施規劃的偏差,提出改進(jìn)措施建議。

            5.7.3 總控部應對全過(guò)程總控管理進(jìn)行定期總結和持續改進(jìn)。

            5.8 全咨管理收尾

            5.8.1 全咨管理合同履約結束后,總控部應組織編寫(xiě)全咨管理總結報告。

            5.8.2 全咨管理合同履約結束后,咨詢(xún)人應對全咨管理進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。

            5.8.3 全咨管理合同履約結束后,咨詢(xún)人應依據全咨管理目標責任書(shū)兌現管理承諾。

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            項目投資決策咨詢(xún)管理

            6.1 一般規定

            6.1.1 全咨管理部宜下設前期部,統籌項目投資決策的管理。

            6.1.2 前期部應依據全咨管理合同和前期部的崗位職責及分工,對項目投資決策的咨詢(xún)服務(wù)和項目投資決策的管理服務(wù)進(jìn)行策劃、執行、監督和控制,保證項目投資決策質(zhì)量。

            6.1.3 項目投資決策的咨詢(xún)一般包括項目投資策劃咨詢(xún)(項目投資機會(huì )研究),項目建議書(shū)(項目初步可行性研究),項目可行性研究報告,項目建設條件咨詢(xún)、環(huán)境影響評價(jià)、節能評估報告、安全風(fēng)險評估、社會(huì )穩定風(fēng)險評估、水土保持評價(jià)、地質(zhì)災害評估、安全風(fēng)險評價(jià)、交通影響評價(jià)、資源綜合開(kāi)發(fā)利用評估等,項目申請報告,項目資金申請報告等專(zhuān)項咨詢(xún)業(yè)務(wù)中的一項或多項。

            6.1.4 項目投資決策的管理一般包括對項目投資決策咨詢(xún)的管理及全咨管理合同中約定的其他有關(guān)項目投資決策的管理。    6.1.5 項目投資決策咨詢(xún)人可采用多種組織方式,如咨詢(xún)人具有相應資信、資質(zhì)條件與投資決策咨詢(xún)能力時(shí)宜優(yōu)先由咨詢(xún)人實(shí)施;也可委托一家或多家具備相應資格條件的咨詢(xún)單位組成聯(lián)合體共同實(shí)施,其中牽頭單位應對服務(wù)成果承擔總體責任,聯(lián)合體成員應依據分工承擔相應責任。

            6.1.6 前期部的部門(mén)負責人應宜具備投資決策相關(guān)注冊工程師、高級工程師及相關(guān)經(jīng)驗和能力。

            6.1.7 前期部和投資決策基本咨詢(xún)人應協(xié)助委托人按規定完成項目投資決策階段的相關(guān)審批、核準或備案事項。

            6.2 項目投資決策管理策劃

            6.2.1 前期部應編制項目投資決策實(shí)施規劃,經(jīng)總咨詢(xún)師審核,報委托人批準后實(shí)施。

            6.2.2 前期部應編制項目投資決策咨詢(xún)任務(wù)書(shū),經(jīng)總咨詢(xún)師審核,報委托人批準后實(shí)施。

            6.2.3 項目投資決策咨詢(xún)人應配合前期部的工作安排,協(xié)助完成全咨管理規劃大綱、全咨管理實(shí)施規劃和項目投資決策咨詢(xún)實(shí)施規劃的編制工作。

            6.2.4 前期部應配合總控部編制全咨管理總結報告。

            6.3 項目投資決策管理實(shí)施

            6.3.1 前期部應建立由項目投資決策相關(guān)人共同參與的協(xié)同管控機制,在項目投資決策階段,為委托人提供項目投資決策的管理服務(wù)。

            6.3.2 前期部應對委托人的滿(mǎn)意度情況進(jìn)行全過(guò)程跟蹤分析,對項目投資決策咨詢(xún)人的執行情況和咨詢(xún)人自身承擔的項目投資決策的管理工作的執行情況進(jìn)行全過(guò)程監督和控制。

            6.3.3 前期部應針對實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的重大變化,及時(shí)對項目投資決策的實(shí)施規劃進(jìn)行調整,經(jīng)總咨詢(xún)師審核,報委托人重新批準后實(shí)施。

            6.3.4 前期部應負責溝通與協(xié)調與項目投資決策有關(guān)的相關(guān)人之間的接口關(guān)系。

            6.3.5 前期部應負責落實(shí)委托人按照全咨管理合同和項目投資決策咨詢(xún)合同約定應該提供的辦公、交通、通信、生活等配套實(shí)施。

            6.3.6 前期部應負責落實(shí)委托人在規定時(shí)間內應該完成的項目投資決策審批事項。

            6.3.7 前期部應負責落實(shí)委托人按照合同約定應該支付的項目投資決策請款事項。

            6.3.8 前期部的工作應在全咨管理的數字化協(xié)同管理平臺上開(kāi)展,及時(shí)、準確、完整地將項目投資決策咨詢(xún)過(guò)程中所形成的咨詢(xún)成果文件進(jìn)行收集、整理、編制、傳遞,并向總控部移交。

            6.3.9 前期部應協(xié)助委托人進(jìn)行國有資金項目有關(guān)項目投資決策的審計,包括合同履行期間的過(guò)程審計和結算審計等。

            6.3.10 前期部應對項目投資決策咨詢(xún)人履約質(zhì)量進(jìn)行考核評價(jià),并形成評價(jià)報告。

            6.4 項目投資決策咨詢(xún)成果要求

            6.4.1 項目投資決策咨詢(xún)應按照國家有關(guān)標準和規定執行。

            6.4.2 項目投資決策咨詢(xún)人應服從全咨管理部的數字化協(xié)同管理平臺的使用要求。

            6.4.3 項目投資決策咨詢(xún)人應依據項目投資決策實(shí)施規劃和項目投資決策咨詢(xún)任務(wù)書(shū)等相關(guān)文件編制項目投資決策咨詢(xún)實(shí)施方案,經(jīng)總咨詢(xún)師審核,報委托人批準后實(shí)施。

            6.4.4 項目投資決策咨詢(xún)人應通過(guò)研究投資項目的市場(chǎng)、技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)、生態(tài)環(huán)境、能源、資源、安全、社會(huì )穩定性等影響可行性的各種要素,制定擬建項目投資方案;并結合國家、地區、行業(yè)發(fā)展規劃及相關(guān)重大專(zhuān)項建設規劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標準及相關(guān)審批要求,進(jìn)行項目方案的分析研究和論證、比選優(yōu)化,為委托人提供投資項目的投資決策依據和建議。

            6.4.5 項目投資決策咨詢(xún)人應負責組織通過(guò)對項目的政治、經(jīng)濟環(huán)境的分析,尋找投資機會(huì )、鑒別投資方向、選定投資項目,形成項目投資策劃咨詢(xún)(項目投資機會(huì )研究)的成果,為行政主管部門(mén)或委托人的投資決策和項目立項提供依據。

            6.4.6 項目投資決策咨詢(xún)人應負責組織從宏觀(guān)上論述項目設立的必要性和可能性,把項目投資的意向變?yōu)閼鹇缘耐顿Y建議,形成項目建議書(shū)(項目初步可行性研究),為行政主管部門(mén)或委托人的審批投資項目提供依據。

            6.4.7 項目投資決策咨詢(xún)人應負責組織在可行性研究階段提出的建設項目選址推薦意見(jiàn)的基礎上,對建設項目選址合理性的進(jìn)一步論證,形成項目選址論證報告,為行政主管部門(mén)審批選址意見(jiàn)書(shū)提供依據。

            6.4.8 項目投資決策咨詢(xún)人應負責組織通過(guò)對項目技術(shù)、經(jīng)濟、工程、環(huán)境、項目運營(yíng)等方面的論證和分析預測,提出項目建設必要性、可行性和合理性的研究結論,形成項目可行性研究報告,為政府投資主管部門(mén)行政審批、備案提供依據。

            6.4.9 項目投資決策咨詢(xún)人應負責組織項目環(huán)境影響評價(jià)、水土保持評價(jià)、節能評估、社會(huì )穩定風(fēng)險評估、地質(zhì)災害評估、項目安全風(fēng)險評價(jià)、交通影響評價(jià)、資源綜合開(kāi)發(fā)利用評估等專(zhuān)項評估工作。

            6.4.10 項目投資決策咨詢(xún)人應負責組織對擬建項目建設總投資進(jìn)行估算,作為投資機會(huì )研究、項目建議書(shū)和可行性研究報告的重要組成部分。為項目建設前期融資方案、經(jīng)濟評價(jià)、財務(wù)分析、初步資金概算編制提供依據。

            6.4.11 項目投資決策咨詢(xún)人應負責組織編制項目申請報告,包括維護經(jīng)濟安全、合理開(kāi)發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現壟斷等內容。為政府投資主管部門(mén)核準項目提供依據。

            6.4.12 項目投資決策咨詢(xún)人應負責組織編制資金申請報告,重點(diǎn)闡述項目實(shí)施和資金申請的必要性和合理性,建設條件情況,項目完成審批(或核準、備案)情況,以及申請政府專(zhuān)項資金的主要理由和政策依據等。為項目申請政府專(zhuān)項資金支持提供依據。

            6.4.13 項目投資決策咨詢(xún)人應按照前期部的管理要求,及時(shí)、準確、完整地將項目投資決策咨詢(xún)過(guò)程中所形成的咨詢(xún)成果文件進(jìn)行收集、整理、編制、傳遞,并向前期部移交。

            6.5 項目投資決策咨詢(xún)成果評審

            6.5.1 前期部應在規定時(shí)間內審核投資決策基本咨詢(xún)人的組織形式和投入的資源配置情況。

            6.5.2 前期部應在規定時(shí)間內審核項目投資決策咨詢(xún)人報送的實(shí)施方案和執行過(guò)程中的變更實(shí)施方案。

            6.5.3 前期部應在規定時(shí)間內審核項目投資決策咨詢(xún)人報送的相關(guān)過(guò)程成果或文件進(jìn)行評審。

            6.5.4 項目建議書(shū)評審應著(zhù)重論證建設項目的必要性。

            6.5.5 項目可行性研究報告評審應著(zhù)重對投資項目的可行性進(jìn)行分析判斷。

            6.5.6 項目融資咨詢(xún)成果評審應著(zhù)重對資金投資機構的能力和資金來(lái)源以及融資方案的風(fēng)險。

            6.5.7 項目投資咨詢(xún)成果評審應著(zhù)重對項目融資機構的能力、項目技術(shù)和實(shí)施風(fēng)險。

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            工程勘察設計咨詢(xún)管理

            7.1 一般規定

            7.1.1 全咨管理部宜下設設計部,統籌工程勘察設計的管理。

            7.1.2 設計部應依據全咨管理合同和設計部的崗位職責及分工,對合同中約定的工程勘察設計的咨詢(xún)服務(wù)和工程勘察設計的管理服務(wù)進(jìn)行策劃、執行、監督和控制,保證工程勘察設計質(zhì)量。

            7.1.3 工程勘察設計的咨詢(xún)一般包括工程勘察、工程測量和工程設計等專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)業(yè)務(wù)中的一項或多項。

            7.1.4 工程勘察設計的管理應包括對工程勘察設計咨詢(xún)的管理及全咨管理合同中約定的其他有關(guān)工程勘察設計的管理。

            7.1.5 工程勘察設計咨詢(xún)人可采用多種組織方式,如咨詢(xún)人具有相應資信、資質(zhì)條件與工程勘察設計咨詢(xún)能力時(shí)宜優(yōu)先由咨詢(xún)人實(shí)施;也可由咨詢(xún)人協(xié)助委托人委托一家或多家具備相應資格條件工程勘察設計咨詢(xún)單位共同實(shí)施,其中聯(lián)合體成員中牽頭工程勘察設計咨詢(xún)單位應對服務(wù)成果承擔總體責任,聯(lián)合體成員應依據分工承擔相應責任。

            7.1.6 設計部的部門(mén)負責人宜具備工程勘察設計相關(guān)注冊工程師、高級工程師及相關(guān)經(jīng)驗和能力。

            7.1.7 設計部及工程勘察設計咨詢(xún)人應負責協(xié)助委托人按規定完成工程勘察設計過(guò)程中需要的審批、核準或備案事項。

            7.2 工程勘察設計管理策劃

            7.2.1 設計部應編制工程勘察設計實(shí)施規劃,經(jīng)總咨詢(xún)師審核,報委托人批準后實(shí)施。

            7.2.2 設計部應編制工程勘察設計咨詢(xún)任務(wù)書(shū),經(jīng)總咨詢(xún)師審核,報委托人批準后實(shí)施。

            7.2.3 工程勘察設計咨詢(xún)人應配合設計部的工作安排,協(xié)助完成全咨管理規劃大綱、全咨管理實(shí)施規劃和工程勘察設計咨詢(xún)實(shí)施規劃的編制工作。

            7.2.4 設計部應配合總控部編制全咨管理總結報告。

            7.3 工程勘察設計管理實(shí)施

            7.3.1 設計部應建立由工程勘察設計各相關(guān)人共同參與的協(xié)同管控機制,在工程勘察設計階段,為委托人提供工程勘察設計的管理服務(wù)。

            7.3.2 設計部應對委托人的滿(mǎn)意度情況進(jìn)行全過(guò)程跟蹤分析,對工程勘察設計咨詢(xún)人的執行情況和咨詢(xún)人自身承擔的工程勘察設計的管理工作的執行情況進(jìn)行全過(guò)程控制。

            7.3.3 設計部應按照勘察任務(wù)書(shū)檢查勘察工作實(shí)施情況,分析進(jìn)度偏差,進(jìn)行勘察質(zhì)量控制,一般包括對勘察外業(yè)工作實(shí)施的規范性進(jìn)行管控、對勘察內業(yè)工作成果的質(zhì)量進(jìn)行審核、對整體勘察工作進(jìn)度進(jìn)行監控。

            7.3.4 設計部應按照設計任務(wù)書(shū)檢查設計工作實(shí)施情況,分析進(jìn)度偏差,進(jìn)行設計質(zhì)量控制,一般包括對設計輸入、設計評審、設計驗證、設計輸出、設計確認的控制等。

            7.3.5 設計部應針對實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的重大變化,及時(shí)對工程勘察設計的實(shí)施規劃進(jìn)行調整,經(jīng)總咨詢(xún)師審核,報委托人重新批準后實(shí)施。

            7.3.6 設計部應負責溝通與協(xié)調與工程勘察設計有關(guān)的相關(guān)人之間的接口關(guān)系。

            7.3.7 設計部應負責落實(shí)委托人按照工程勘察設計咨詢(xún)合同的約定提供辦公、交通、通信、生活等配套實(shí)施。

            7.3.8 設計部應負責落實(shí)委托人在規定時(shí)間內應該完成的工程勘察設計咨詢(xún)審批事項。

            7.3.9 設計部應負責落實(shí)委托人按照合同約定應該支付的工程勘察設計咨詢(xún)請款事項。

            7.3.10 設計部應組織工程勘察設計咨詢(xún)人編制招標技術(shù)文件、參與投標文件的技術(shù)評審和技術(shù)談判、審查和確認供應商圖紙資料、協(xié)助處理采購過(guò)程中相關(guān)設計與技術(shù)問(wèn)題、參與關(guān)鍵材料設備檢驗。

            7.3.11 設計部應組織工程勘察設計咨詢(xún)人做好設計交底和圖紙會(huì )審,說(shuō)明設計意圖,明確設計要求,提出新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品對施工技術(shù)的要求。

            7.3.12 設計部應督促工程勘察設計咨詢(xún)人做好施工現場(chǎng)的技術(shù)服務(wù)工作,協(xié)助施工單位解決施工中遇到的與設計有關(guān)的質(zhì)量和技術(shù)問(wèn)題;按合同變更程序進(jìn)行工程變更管理,審核變更并提出變更的審查意見(jiàn)和建議;根據施工需求組織或實(shí)施設計優(yōu)化,組織關(guān)鍵部位的設計驗收管理工作。

            7.3.13 設計部應組織工程勘察設計咨詢(xún)人依據相關(guān)技術(shù)規程、設計技術(shù)指標等要求,編制工程調試方案和項目試運行技術(shù)文件。

            7.3.14 設計部應針對項目投資決策階段至項目竣工后運營(yíng)階段的技術(shù)工作進(jìn)行總結,對技術(shù)管理過(guò)程實(shí)施效果分析進(jìn)行評價(jià),并出具相關(guān)報告。

            7.3.15 設計部對項目實(shí)施過(guò)程中的重大、關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題,應組織專(zhuān)題討論和研究,提出解決方案或意見(jiàn),并對處理過(guò)程進(jìn)行監督和指導。

            7.3.16 設計部的工作應在全咨管理的數字化協(xié)同管理平臺上開(kāi)展,及時(shí)、準確、完整地將工程勘察設計過(guò)程中所形成的咨詢(xún)成果文件進(jìn)行收集、整理、編制、傳遞,并向總控部移交。

            7.3.17 設計部應協(xié)助委托人進(jìn)行國有資金項目有關(guān)工程勘察設計的審計,包括合同履行期間的過(guò)程審計和結算審計等。

            7.3.18 設計部應對工程勘察設計咨詢(xún)人履約質(zhì)量進(jìn)行考核評價(jià),并形成評價(jià)報告。

            7.4 工程勘察設計咨詢(xún)成果要求

            7.4.1 工程勘察設計咨詢(xún)應按照國家有關(guān)標準和規定執行。

            7.4.2 工程勘察階段,工程勘察設計咨詢(xún)人應依據現場(chǎng)測繪、勘探所得到的原始資料進(jìn)行統計分析并將結果繪成圖件,編制出能正確反映工程地質(zhì)條件的勘察報告,勘察報告可作為初步設計和施工圖設計的依據。

            7.4.3 方案設計階段,工程勘察設計咨詢(xún)人應依據已批復的規劃成果和項目立項階段成果的要求,體現設計理念,實(shí)現建設意圖,方案文件應作為初步設計的依據。

            7.4.4 初步設計階段,工程勘察設計咨詢(xún)人應依據通過(guò)的方案設計成果及工程勘察報告,確定建設規模、各專(zhuān)業(yè)主要設計方案和工藝流程,進(jìn)行限額設計和優(yōu)化設計;初步設計文件深度應滿(mǎn)足政府部門(mén)或委托人組織的審查以及投資概算編制、設備采購、施工圖設計和前期施工準備的需要。

            7.4.5 施工圖設計階段,工程勘察設計咨詢(xún)人應依據審批后的初步設計文件,落實(shí)施工圖設計合同及設計任務(wù)書(shū)的要求;施工圖設計文件應滿(mǎn)足施工招投標、材料訂貨、主要設備加工和現場(chǎng)施工的要求。

            7.4.6 工程勘察設計咨詢(xún)人應配合委托人對承包人和材料、設備供應商等進(jìn)行招標采購等工作,并對承包人和供貨商的選擇提出專(zhuān)業(yè)建議。

            7.4.7 工程勘察設計咨詢(xún)人應按照前期部的管理要求,及時(shí)、準確、完整地將工程勘察設計過(guò)程中所形成的咨詢(xún)成果文件進(jìn)行收集、整理、編制、傳遞,并向設計部移交。

            7.5 工程勘察設計咨詢(xún)成果評審

            7.5.1 設計部應在規定時(shí)間內審核工程勘察設計咨詢(xún)人的組織形式和資源的配置情況。

            7.5.2 設計部應組織進(jìn)行方案設計評審,對方案進(jìn)行比較或專(zhuān)題研究,需要時(shí)組織專(zhuān)家論證會(huì ),為初步設計提供依據。

            7.5.3 設計部應組織進(jìn)行初步勘察設計評審,需要時(shí)組織專(zhuān)家論證會(huì ),對初步勘察設計的先進(jìn)性、合理性、經(jīng)濟性進(jìn)行評審。

            7.5.4 設計部應組織進(jìn)行詳細勘察和施工圖設計評審,對詳細勘察和施施工圖設計文件的經(jīng)濟性、可實(shí)施性、安全性進(jìn)行評審。

            7.5.5 設計部應組織進(jìn)行報批報建的技術(shù)評審,對工程的規劃許可證、施工許可證、施工圖審查合格證的完整性進(jìn)行審查。

            7.5.6 設計部應組織進(jìn)行竣工驗收的技術(shù)評審,對項目竣工驗收資料完整性,合同履約完整性,工程質(zhì)量進(jìn)行審查。

            7.5.7 設計部應組織進(jìn)行試運行的技術(shù)評審,對包括檢查實(shí)際系統的特性和系統或目標產(chǎn)品運行使用的技術(shù)規程,檢查所有的系統和保障硬件、軟件、人員、技術(shù)規程和用戶(hù)文檔準確反映系統的部署狀態(tài),運行準備狀況,工程質(zhì)量狀況,運行應急預案制定情況,后期維修保養和使用方案準備情況等。

            7.5.8 設計部應組織進(jìn)行系統調試的技術(shù)評審,應依據設計圖紙、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)和相關(guān)規范制定調試方案,協(xié)調設計、施工、設備供應商等相關(guān)單位及時(shí)解決調試相關(guān)問(wèn)題;系統聯(lián)動(dòng)調試應在各子系統獨立調試完成后進(jìn)行。

            7.5.9 工程竣工驗收合格后,設計部應當協(xié)助委托人完成工程竣工驗收報告和向建設主管部門(mén)備案。

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            工程監理服務(wù)管理

            8.1 一般規定

            8.1.1 全咨管理部宜下設工程部,統籌工程監理服務(wù)的管理活動(dòng)。

            8.1.2 工程部應依據全咨管理合同,對合同中約定的工程監理服務(wù)和工程施工的其他活動(dòng)進(jìn)行策劃、執行、監督和控制,保證工程建設目標。

            8.1.3 工程監理人可采用多種組織方式,如咨詢(xún)人具有相應資信、資質(zhì)條件與工程監理相應服務(wù)能力時(shí)宜優(yōu)先由咨詢(xún)人實(shí)施;也可由咨詢(xún)人協(xié)助委托人委托一家或多家具備相應資格條件的監理服務(wù)單位共同實(shí)施,其中聯(lián)合體成員中牽頭單位應對服務(wù)成果承擔總體責任,聯(lián)合體成員應依據分工承擔相應責任。

            8.1.4 工程部的部門(mén)負責人宜具備工程相關(guān)注冊工程師、高級工程師及相關(guān)經(jīng)驗和能力。

            8.1.5 工程部及工程監理人應負責協(xié)助委托人完成項目建設階段的相關(guān)審批、核準或備案事項。

            8.2 工程監理服務(wù)管理策劃

            8.2.1 工程部應編制工程監理實(shí)施規劃,經(jīng)總咨詢(xún)師審核,報委托人批準后實(shí)施。

            8.2.2 工程監理實(shí)施規劃應將工程監理人的項目組織、風(fēng)險管理、合同管理、過(guò)程控制、資源管理、竣工驗交、項目考核、項目文化建設及信息化建設等內容,從管理制度標準化、人員配備標準化、現場(chǎng)管理標準化和過(guò)程控制標準化等方面進(jìn)行要求和規范。

            8.2.3 工程部應編制工程監理服務(wù)任務(wù)書(shū),經(jīng)總咨詢(xún)師審核,報委托人批準后實(shí)施。

            8.2.4 工程監理人應配合工程部的工作安排,協(xié)助完成全咨管理規劃大綱、全咨管理實(shí)施規劃和工程監理服務(wù)實(shí)施規劃的編制工作。

            8.3 工程監理服務(wù)管理實(shí)施

            8.3.1 工程部應建立由工程施工階段各相關(guān)人共同參與的協(xié)同管控機制,在工程建設階段,為委托人提供工程施工期間的管理服務(wù)。

            8.3.2 工程部應對委托人的滿(mǎn)意度情況進(jìn)行全過(guò)程跟蹤分析,對工程監理人的執行情況和咨詢(xún)人自身承擔的工程施工管理工作的執行情況進(jìn)行全過(guò)程監督和控制。

            8.3.3 工程部應針對實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的重大變化,及時(shí)對工程監理實(shí)施規劃進(jìn)行調整,經(jīng)總咨詢(xún)師審核,報委托人重新批準后實(shí)施。

            8.3.4 工程部應負責溝通與協(xié)調工程施工有關(guān)的相關(guān)人之間的接口關(guān)系。

            8.3.5 工程部應負責落實(shí)委托人按照全咨管理合同和工程監理合同的約定提供的辦公、交通、通信、生活等配套實(shí)施。

            8.3.6 工程部應負責落實(shí)委托人在規定時(shí)間內應該完成的工程監理服務(wù)審批事項。

            8.3.7 工程部應負責落實(shí)委托人按照合同約定應該支付的工程監理服務(wù)請款事項。

            8.3.8 工程部應在對工程監理管理的基礎上,加強對工程施工的綠色建造與環(huán)境以及風(fēng)險的監督和控制。

            8.3.9 工程部應對可能發(fā)生的重大變更進(jìn)行預測和影響分析,并及時(shí)提出應對意見(jiàn)和建議。

            8.3.10 工程部的工作應在全咨管理的數字化協(xié)同管理平臺上開(kāi)展,及時(shí)、準確、完整地將工程施工過(guò)程中所形成的咨詢(xún)成果文件進(jìn)行收集、整理、編制、傳遞,并向總控部移交。

            8.3.11 工程部應組織工程監理人協(xié)助委托人進(jìn)行國有資金項目有關(guān)項目建設階段的審計,包括合同履行期間的過(guò)程審計和結算審計等。

            8.3.12 工程部應對工程監理人履約質(zhì)量進(jìn)行考核評價(jià),并形成考核評價(jià)報告。

            8.4 工程監理服務(wù)成果要求

            8.4.1 工程監理服務(wù)應實(shí)行總監理工程師負責制。

            8.4.2 工程監理服務(wù)應按照國家有關(guān)標準或規定執行。

            8.4.3 工程監理人應派駐工程監理機構在施工現場(chǎng),并配備滿(mǎn)足咨詢(xún)工作需要的必要資源。 

            8.4.4 工程監理人應納入到全咨管理部的數字化協(xié)同管理平臺。

            8.4.5 工程監理人應為咨詢(xún)人提供項目前期場(chǎng)地開(kāi)發(fā)及施工準備的工程監理服務(wù)服務(wù)。

            8.4.6 工程監理人應依據工程監理實(shí)施規劃和工程監理服務(wù)任務(wù)書(shū)等相關(guān)文件編制工程監理實(shí)施方案,經(jīng)總咨詢(xún)師審核,報委托人批準后實(shí)施。

            8.4.7 工程監理人應審查施工組織設計和分包單位資格。

            8.4.8 工程監理人應協(xié)助委托人組織圖紙會(huì )審、設計交底、第一次工地會(huì )、開(kāi)工令簽發(fā)、監理例會(huì )等,協(xié)調工程建設相關(guān)人的關(guān)系,對工程溝通協(xié)調進(jìn)行全過(guò)程監督和控制。

            8.4.9 工程監理人應審查施工單位的質(zhì)量管理組織機構、管理制度及人員資格,新材料、新工藝、新技術(shù)、新設備的質(zhì)量認證材料和相關(guān)驗收標準的適用性,施工控制測量成果及保護措施,為工程提供服務(wù)的實(shí)驗室,用于工程的材料、構配件、設備的質(zhì)量證明文件,組織預驗收和竣工驗收等,采用見(jiàn)證取樣、平行檢驗、旁站、巡視、驗收等方式對工程質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程監督和控制。

            8.4.10 工程監理人應負責進(jìn)行工程計量和付款簽證,編制月完成工程量統計表,比較分析實(shí)際完成量和計劃完成量,審核竣工結算等,對工程投資造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程監督和控制。

            8.4.11 工程監理人應審查施工總進(jìn)度計劃和階段性施工進(jìn)度計劃,檢查施工進(jìn)度計劃的實(shí)施情況,比較分析工程施工實(shí)際進(jìn)度與計劃進(jìn)度等,對工程進(jìn)度進(jìn)行全過(guò)程監督和控制。

            8.4.12 工程監理人應審查施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)規章制度、安全生產(chǎn)許可證、人員資格及機械設施安全許可驗收手續,審查施工專(zhuān)項方案等,對工程安全生產(chǎn)進(jìn)行全過(guò)程監督和控制。

            8.4.13 工程監理人應進(jìn)行施工合同管理,處理工程暫停及復工、工程變更、索賠及施工合同爭議、接觸、終止等事宜。

            8.4.14 工程監理人應按照工程部的管理要求,及時(shí)、準確、完整地將工程施工過(guò)程中所形成的咨詢(xún)成果文件進(jìn)行收集、整理、編制、傳遞,并向工程部移交。

            8.4.15 工程監理人應依據建設工程監理合同約定進(jìn)行設備采購與設備建造的全過(guò)程監督和控制。

            8.4.16 工程監理人應依據建設工程監理合同的約定進(jìn)行工程勘察、設計、保修等階段的全過(guò)程監督和控制。

            8.5 工程收尾管理成果要求

            8.5.1 工程收尾管理應依據國家有關(guān)標準或規定執行。

            8.5.2 工程監理人應依據工程監理實(shí)施規劃相關(guān)成果編制工程收尾實(shí)施方案,經(jīng)總咨詢(xún)師審核,報委托人批準后實(shí)施。

            8.5.3 工程監理人應組織工程預驗收,驗收合格后將竣工驗收申請報委托人批準執行。

            8.5.4 工程監理人應組織項目收尾文件資料移交。

            8.5.5 工程監理人應協(xié)助委托人組織向有關(guān)部門(mén)提交項目竣工備案資料。

            8.5.6 工程部應組織竣工驗收,并審核竣工驗收報告書(shū),經(jīng)總咨詢(xún)師審核后,報委托人批準執行。

            8.5.7 工程監理人應協(xié)助委托人完成項目資產(chǎn)接收工作。

            8.5.8 工程監理人應組織審核承包人提交的工程竣工結算報告及完整的結算材料,經(jīng)總咨詢(xún)師審核,報委托人批準后實(shí)施。

            8.5.9 工程監理人應協(xié)助委托人編制工程竣工決算。

            8.5.10 工程監理人應協(xié)助委托人與承包人簽訂項目保修期保修合同,確定保修范圍、期限、責任與費用的計算方法。

            8.5.11 工程監理人應組織定期回訪(fǎng),對出現的工程質(zhì)量問(wèn)題,應協(xié)助委托人妥善處理。

            8.6 工程監理服務(wù)成果評審

            8.6.1 工程部應在規定時(shí)間內審核工程監理人的組織形式和資源的配置情況。

            8.6.2 工程部應在規定時(shí)間內審核工程施工各咨詢(xún)人報送的實(shí)施方案和執行過(guò)程中的變更實(shí)施方案。

            8.6.3 工程部應審核施工階段的工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度控制、安全生產(chǎn)管理的相關(guān)過(guò)程文件或成果。

            8.6.4 工程部應在規定時(shí)間內審核工程施工各咨詢(xún)人報送的相關(guān)過(guò)程成果或文件。

            8.6.5 工程部應在規定時(shí)間內審核工程施工各咨詢(xún)人報送的相關(guān)過(guò)程支付申請。

            8.6.6 工程部應在規定時(shí)間內審核工程施工各咨詢(xún)人報送的突發(fā)事件應急事件處理方案。

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            工程招標采購咨詢(xún)管理

            9.1 一般規定

            9.1.1 全咨管理部宜下設招采部,統籌工程招標采購的管理。

            9.1.2 招采部應依據全咨管理合同和招采部的崗位職責及分工,對合同中約定的工程招標采購的咨詢(xún)服務(wù)和工程招標采購的管理服務(wù)進(jìn)行策劃、執行、監督和控制,保證項目的招標采購質(zhì)量。

            9.1.3 工程招標采購咨詢(xún)一般包括招標代理咨詢(xún)、材料設備采購咨詢(xún)等專(zhuān)項咨詢(xún)業(yè)務(wù)中的一項或多項。

            9.1.4 工程招標采購的管理應包括對工程招標采購咨詢(xún)的管理及全咨管理合同中約定的其他有關(guān)工程招標采購的管理。

            9.1.5 工程招標采購咨詢(xún)人可采用多種組織方式,如咨詢(xún)人具有相應資信、資質(zhì)條件與工程招標采購咨詢(xún)能力時(shí)宜優(yōu)先由咨詢(xún)人實(shí)施;也可由咨詢(xún)人協(xié)助委托人委托一家或多家具備相應資格條件的工程招標采購咨詢(xún)單位共同實(shí)施,其中聯(lián)合體成員中牽頭工程招標采購咨詢(xún)單位應對服務(wù)成果承擔總體責任,聯(lián)合體成員應依據分工承擔相應責任。

            9.1.6 招采部的部門(mén)負責人應具備工程招標采購相關(guān)資格及相關(guān)經(jīng)驗和能力。

            9.1.7 招采部及工程招標采購咨詢(xún)人應負責協(xié)助委托人按規定完成工程招標采購過(guò)程中需要的審批、核準或備案事項。

            9.2 工程招標采購管理策劃

            9.2.1 招采部應編制工程招標采購實(shí)施規劃,經(jīng)總咨詢(xún)師審核,報委托人批準后實(shí)施。

            9.2.2 招采部應編制工程招標采購咨詢(xún)任務(wù)書(shū),經(jīng)總咨詢(xún)師審核,報委托人批準后實(shí)施。

            9.2.3 工程招標采購咨詢(xún)人應配合招采部的工作安排,協(xié)助完成全咨管理規劃大綱、全咨管理實(shí)施規劃和工程招標采購咨詢(xún)實(shí)施規劃的編制工作。

            9.2.4 招采部應配合總控部編制全咨管理總結報告。

            9.3 工程招標采購管理實(shí)施

            9.3.1 招采部應建立由工程招標采購各相關(guān)人共同參與的協(xié)同管控機制,在建設項目投資決策階段、工程建設準備階段、工程建設階段和項目運營(yíng)維護等四個(gè)階段,為委托人提供工程招標采購的管理服務(wù)。

            9.3.2 招采部應對委托人的滿(mǎn)意度情況進(jìn)行全過(guò)程跟蹤分析,對工程招標采購咨詢(xún)人的執行情況和咨詢(xún)人自身承擔的工程招標采購的管理工作的執行情況進(jìn)行全過(guò)程控制。

            9.3.3 招采部應針對實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的重大變化,及時(shí)對項目運營(yíng)維護的管理策劃方案進(jìn)行調整,經(jīng)總咨詢(xún)師審核,報委托人重新批準后實(shí)施。

            9.3.4 招采部應與協(xié)調工程招標采購工作有關(guān)的所有相關(guān)人之間的接口關(guān)系。

            9.3.5 招采部應負責落實(shí)委托人在規定時(shí)間內應該完成的工程招標采購咨詢(xún)審批事項。

            9.3.6 招采部應負責落實(shí)委托人按照合同約定應該支付的工程招標采購咨詢(xún)請款事項。

            9.3.7 招采部應重視工程招標采購全過(guò)程的各種信息收集和管理,充分了解各個(gè)潛在中標人相關(guān)信息,建立起相應的工程招標采購數據庫:對有特殊要求的產(chǎn)品和服務(wù)供應商的選擇時(shí),咨詢(xún)人應做好實(shí)地考察、評價(jià)等工作,客觀(guān)、公正的提交其評價(jià)報告。

            9.3.8 招采部的工作應在全咨管理的數字化協(xié)同管理平臺上開(kāi)展,及時(shí)、準確、完整地將工程招標采購過(guò)程中所形成的咨詢(xún)成果文件進(jìn)行收集、整理、編制、傳遞,并向總控部移交。

            9.3.9 招采部應協(xié)助委托人進(jìn)行國有資金項目有關(guān)工程招標采購的審計,包括合同履行期間的過(guò)程審計和結算審計等。

            9.4 工程招標采購咨詢(xún)成果要求

            9.4.1 工程招標采購咨詢(xún)應按照國家有關(guān)標準或規定執行。

            9.4.2 工程招標采購咨詢(xún)應納入到全咨管理部的數字化協(xié)同管理平臺。

            9.4.3 工程招標采購策劃階段,工程招標采購咨詢(xún)的成果一般包括確定招標采購策略、選擇招標采購方式、完成招標采購策劃,配合相關(guān)政府部門(mén)辦理相關(guān)工程招標采購手續。

            9.4.4 工程招標采購編制階段,工程招標采購咨詢(xún)的成果一般包括明確招標采購主要條件、工程量清單、投標控制價(jià)、合同示范文本等工作。

            9.4.5 工程招標采購組織階段,工程招標采購咨詢(xún)的成果一般包括發(fā)布招標(資格預審)公告,組織答疑和澄清,組織現場(chǎng)踏勘,收取投標保證金,組織開(kāi)標、評標工作等。

            9.4.6 工程招標采購清標階段,對需要清標的項目,工程招標采購咨詢(xún)的成果一般包括編制清標報告等。

            9.4.7 工程招標采購定標階段,工程招標采購咨詢(xún)的成果一般包括定標和簽約。

            9.4.8 工程招標采購咨詢(xún)人應配合提供相關(guān)的報批報建資料,協(xié)助招采部辦理與本項目有關(guān)的建設手續。

            9.4.9 工程招標采購咨詢(xún)人應按照招采部的管理要求,及時(shí)、準確、完整地將工程招標采購過(guò)程中所形成的咨詢(xún)成果文件進(jìn)行收集、整理、編制、傳遞,并向招采部移交

            9.5 工程招標采購咨詢(xún)成果評審

            9.5.1 招采部應在規定時(shí)間內審核項目工程招標采購咨詢(xún)人的組織形式和資源的配置情況。

            9.5.2 招采部應審核工程招標采購實(shí)施方案。

            9.5.3 招采部應審核工程招標采購文件。

            9.5.4 招采部應審核工程招標采購工程量清單及控制價(jià)等。

            9.5.5 招采部應審核工程招標采購示范合同。

            9.5.6 工程招標采購評標委員會(huì )組成人員應依據相關(guān)要求在國家有關(guān)部門(mén)或者地方政府有關(guān)部門(mén)組建的評標專(zhuān)家庫中,采用隨機抽取的方式確定。

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            工程投資造價(jià)咨詢(xún)管理

            10.1 一般規定

            10.1.1 全咨管理部宜下設造價(jià)部,統籌工程投資造價(jià)的管理。

            10.1.2 造價(jià)部應依據全咨管理合同和造價(jià)部的崗位職責及分工,對合同中約定的工程投資造價(jià)的咨詢(xún)服務(wù)和工程投資造價(jià)的管理服務(wù)進(jìn)行策劃、執行、監督和控制,保證工程投資造價(jià)的質(zhì)量。

            10.1.3 工程投資造價(jià)咨詢(xún)一般包括投資估算編制、概算編制、預算編制、限額設計造價(jià)編制、工程量清單編制、招標控制價(jià)編制、工程變更、工程簽證和工程索賠服務(wù)、竣工結算審核、竣工決算編制以及工程投資造價(jià)信息咨詢(xún)服務(wù)等專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)業(yè)務(wù)中的一項或多項。

            10.1.4 工程投資造價(jià)咨詢(xún)人可采用多種組織方式,如咨詢(xún)人具有相應資信、資質(zhì)條件與工程投資造價(jià)咨詢(xún)能力時(shí)宜優(yōu)先由咨詢(xún)人實(shí)施;也可由咨詢(xún)人協(xié)助委托人委托一家或多家具備相應資格條件工程投資造價(jià)咨詢(xún)單位共同實(shí)施,其中聯(lián)合體成員中牽頭工程投資造價(jià)咨詢(xún)單位應對服務(wù)成果承擔總體責任,聯(lián)合體成員應依據分工承擔相應責任。

            10.1.5 工程投資造價(jià)的管理應包括對工程投資造價(jià)咨詢(xún)的管理及全咨管理合同中約定的其他有關(guān)工程投資造價(jià)的管理。

            10.1.6 造價(jià)部的部門(mén)負責人宜具備工程投資造價(jià)類(lèi)注冊工程師及相關(guān)經(jīng)驗和能力。

            10.1.7 造價(jià)部及工程投資造價(jià)咨詢(xún)人應負責協(xié)助委托人完成工程投資造價(jià)的相關(guān)審批、核準或備案事項。

            10.2 工程投資造價(jià)管理策劃

            10.2.1 造價(jià)部應編制工程投資造價(jià)實(shí)施規劃,經(jīng)總咨詢(xún)師審核,報委托人批準后實(shí)施。

            10.2.2 造價(jià)部應編制工程投資造價(jià)咨詢(xún)任務(wù)書(shū),經(jīng)總咨詢(xún)師審核,報委托人批準后實(shí)施。

            10.2.3 工程投資造價(jià)咨詢(xún)人應配合造價(jià)部的工作安排,協(xié)助完成全咨管理規劃大綱、全咨管理實(shí)施規劃和各單項咨詢(xún)實(shí)施規劃的編制工作。

            10.2.4 造價(jià)部應配合總控部編制全咨管理總結報告。

            10.3 工程投資造價(jià)管理實(shí)施

            10.3.1 造價(jià)部應建立由工程投資造價(jià)咨詢(xún)各相關(guān)人共同參與的協(xié)同管控機制,在工程投資造價(jià)咨詢(xún)中,為委托人提供工程投資造價(jià)咨詢(xún)的管理服務(wù)。

            10.3.2 造價(jià)部應對委托人的滿(mǎn)意度情況進(jìn)行全過(guò)程跟蹤分析,對工程投資造價(jià)咨詢(xún)人的執行情況和咨詢(xún)人自身承擔的工程投資造價(jià)的管理工作的執行情況進(jìn)行全過(guò)程監督和控制。

            10.3.3 造價(jià)部應針對實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的重大變化,及時(shí)對工程投資造價(jià)的管理策劃方案進(jìn)行調整,經(jīng)總咨詢(xún)師審核,報委托人重新批準后實(shí)施。

            10.3.4 造價(jià)部應協(xié)調工程投資造價(jià)咨詢(xún)人與項目所有相關(guān)人之間的接口關(guān)系。

            10.3.5 造價(jià)部部應負責落實(shí)委托人在規定時(shí)間內應該完成的工程投資造價(jià)咨詢(xún)審批事項。

            10.3.6 造價(jià)部應負責落實(shí)委托人按照合同約定應該支付的工程投資造價(jià)咨詢(xún)請款事項。

            10.3.7 造價(jià)部應組織工程量清單編制,確定招標攔標價(jià)、參與投標文件的造價(jià)評審和造價(jià)談判、審查和確認投標文件的工程量清單,協(xié)助處理招標采購過(guò)程中相關(guān)造價(jià)問(wèn)題。

            10.3.8 造價(jià)部組織施工現場(chǎng)的變更、工程量簽收和工程索賠工程量等工作,根據施工需求組織或實(shí)施設計優(yōu)化,組織關(guān)鍵部位的工程投資造價(jià)驗收管理工作。

            10.3.9 造價(jià)部應協(xié)助委托人組織項目竣工決算工作。

            10.3.10 造價(jià)部應協(xié)助委托人組織項目竣工驗收工作。

            10.3.11 造價(jià)部應定期根據計量與支付臺帳和造價(jià)動(dòng)態(tài)管理分析報表,與財務(wù)部門(mén)進(jìn)行財務(wù)數據的核對,保證工程數據與財務(wù)數據的一致,形成工程投資造價(jià)信息化庫。

            10.3.12 造價(jià)部應進(jìn)行工程投資造價(jià)動(dòng)態(tài)管理,提交工程投資造價(jià)全過(guò)程管理報表和投資造價(jià)預警報告。

            10.3.13 造價(jià)部應對可能發(fā)生的重大變更進(jìn)行預測和影響分析,并及時(shí)提出應對意見(jiàn)和建議。

            10.3.14 造價(jià)部的工作應在全咨管理的數字化協(xié)同管理平臺上開(kāi)展,及時(shí)、準確、完整地將工程投資造價(jià)咨詢(xún)管理過(guò)程中所形成的咨詢(xún)成果文件進(jìn)行收集、整理、編制、傳遞,并向總控部移交。

            10.3.15 造價(jià)部應協(xié)助委托人進(jìn)行國有資金項目有關(guān)工程投資造價(jià)咨詢(xún)的審計,包括合同履行期間的過(guò)程審計和結算審計等。

            10.3.16 造價(jià)部應對工程投資造價(jià)咨詢(xún)人履約質(zhì)量進(jìn)行考核評價(jià),并形成評價(jià)報告。

            10.4 工程投資造價(jià)咨詢(xún)成果要求

            10.4.1 工程投資造價(jià)咨詢(xún)應按照國家有關(guān)標準或規定執行。

            10.4.2 工程投資造價(jià)咨詢(xún)應納入到全咨管理部的數字化協(xié)同管理平臺。

            10.4.3 項目立項階段,工程投資造價(jià)咨詢(xún)人應編制投資估算,并在可行性研究報告、項目申請書(shū)、資金申請報告時(shí)不斷修正等。

            10.4.4 項目建設準備階段(勘察設計),工程投資造價(jià)咨詢(xún)人應編制設計方案經(jīng)濟比選與優(yōu)化文件、限額設計造價(jià)要求文件、初步設計概算、施工圖預算、項目合約規劃、工程量清單、招標控制價(jià)、清標及報告、合同談判備忘錄、項目資金使用計劃、擬采用的合同形式和合同范本等。

            10.4.5 項目建設準備階段(招標采購),工程投資造價(jià)咨詢(xún)人應編制招標采購清單、工程量清單、招標控制價(jià),協(xié)助委托人進(jìn)行清標和組織編制回標分析報告,協(xié)助委托人進(jìn)行合同談判,協(xié)助委托人組織編制項目資金使用計劃等。

            10.4.6 項目建設階段(施工),工程投資造價(jià)咨詢(xún)人應負責工程計量、工程款支付審核和合同價(jià)款調整、合同風(fēng)險管理、工程變更造價(jià)測算、索賠處理、簽證審核、詢(xún)價(jià)與核價(jià)報告和審核意見(jiàn)、施工方案優(yōu)化建議、各方案對應工程投資造價(jià)的編制與比選、項目全過(guò)程投資造價(jià)控制動(dòng)態(tài)管理分析報表和報告等。

            10.4.7 項目建設階段(竣工),工程投資造價(jià)咨詢(xún)人應負責工程竣工結算審核、項目竣工決算編制等。

            10.4.8 項目運營(yíng)維護階段,工程投資造價(jià)咨詢(xún)人應負責項目后評價(jià)編制、項目投資造價(jià)績(jì)效評價(jià)編制等。

            10.4.9 工程投資造價(jià)咨詢(xún)人應配合提供相關(guān)的報批報建資料,協(xié)助造價(jià)部辦理與本項目相關(guān)的建設手續。

            10.4.10 工程投資造價(jià)咨詢(xún)人應按照造價(jià)部的管理要求,及時(shí)、準確、完整地將工程投資造價(jià)過(guò)程中所形成的咨詢(xún)成果文件進(jìn)行收集、整理、編制、傳遞,并向造價(jià)部移交。

            10.5 工程投資造價(jià)咨詢(xún)成果評審

            10.5.1 造價(jià)部應在規定時(shí)間內審核項目工程投資造價(jià)咨詢(xún)人的組織形式和資源的配置情況。

            10.5.2 咨詢(xún)人應組織工程投資造價(jià)咨詢(xún)各階段成果的評審工作,并形成評估報告。

            10.5.3 咨詢(xún)人應審核工程投資造價(jià)咨詢(xún)人配合提供的報批報建相關(guān)資料。

            10.5.4 咨詢(xún)人應審核投資估算成果,控制投資估算不超出委托人控制性指標的合理調價(jià)范圍。

            10.5.5 咨詢(xún)人應審核初步設計概算成果,控制初步設計概算不超出投資估算控制性指標的合理調價(jià)范圍。

            10.5.6 咨詢(xún)人應審核施工圖預算成果,控制施工圖預算不超出初步設計概算控制性指標的合理調價(jià)范圍。

            10.5.7 咨詢(xún)人應組織施工現場(chǎng)的變更、工程量簽收和工程索賠工程量的確認;按合同變更程序進(jìn)行工程變更管理,審核變更并提出變更的審查意見(jiàn)和建議;

            10.5.8 咨詢(xún)人對項目實(shí)施過(guò)程中的重大、關(guān)鍵性造價(jià)問(wèn)題,應組織托為人委托的專(zhuān)家或第三方機構進(jìn)行專(zhuān)題討論和研究,提出解決方案或意見(jiàn),并對處理過(guò)程進(jìn)行監督和指導。

            10.5.9 咨詢(xún)人應依據工程竣工結算管理制度、項目實(shí)施情況以及合同的約定組織工程竣工結算編制和審核。

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            項目其他專(zhuān)項咨詢(xún)管理

            11.1 一般規定

            11.1.1 全咨管理部宜下設項目專(zhuān)項咨詢(xún)管理部,或根據專(zhuān)項咨詢(xún)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)將其管理合并入其他相近業(yè)務(wù)管理部門(mén),統籌項目專(zhuān)項咨詢(xún)的管理。

            11.1.2 全咨管理部應依據全咨管理合同和專(zhuān)項咨詢(xún)管理部的崗位職責及分工,對合同中約定的專(zhuān)項咨詢(xún)和專(zhuān)項咨詢(xún)的管理進(jìn)行策劃、執行、監督和控制,保證專(zhuān)項咨詢(xún)的質(zhì)量。

            11.1.3 項目專(zhuān)項咨詢(xún)一般包括項目政策法律、項目產(chǎn)業(yè)、項目融資、項目特許經(jīng)營(yíng)、項目財務(wù)、項目信息、項目風(fēng)險、項目綠色建筑、項目工程保險、項目資產(chǎn)評估、項目后評價(jià)等專(zhuān)項咨詢(xún)業(yè)務(wù)中的一項或多項。

            11.1.4 項目專(zhuān)項咨詢(xún)的管理一般包括對項目專(zhuān)項咨詢(xún)的管理和全咨管理合同中約定的與項目專(zhuān)項咨詢(xún)有關(guān)的其他管理服務(wù)。

            11.1.5 項目專(zhuān)項咨詢(xún)人可采用多種組織方式,如咨詢(xún)人具有相應資信、資質(zhì)條件與項目專(zhuān)項咨詢(xún)能力時(shí)宜優(yōu)先由咨詢(xún)人實(shí)施;也可由咨詢(xún)人協(xié)助委托人委托一家或多家具備相應資格條件的項目專(zhuān)項咨詢(xún)單位共同實(shí)施,其中聯(lián)合體成員中牽頭單位應對服務(wù)成果承擔總體責任,聯(lián)合體成員應依據分工承擔相應責任。

            11.1.6 專(zhuān)項咨詢(xún)管理部負責人宜具備相關(guān)資格及相應能力和經(jīng)驗。

            11.1.7 專(zhuān)項咨詢(xún)管理部和項目專(zhuān)項咨詢(xún)人應負責協(xié)助委托人完成項目相關(guān)審批、核準或備案事項。

            11.1.8 項目專(zhuān)項咨詢(xún)人宜在項目投資決策階段、工程建設準備階段、工程建設階段和項目運營(yíng)維護階段適當時(shí)機介入相關(guān)工作。

            11.1.9 項目專(zhuān)項咨詢(xún)人宜派駐咨詢(xún)機構在現場(chǎng),并配備滿(mǎn)足專(zhuān)項咨詢(xún)工作需要的必要資源。

            11.1.10 項目專(zhuān)項咨詢(xún)應按照國家有關(guān)標準或規定執行。

            11.1.11 項目專(zhuān)項咨詢(xún)工作應納入到全咨管理部的數字化協(xié)同管理平臺。

            11.1.12 項目專(zhuān)項咨詢(xún)人應依據項目專(zhuān)項咨詢(xún)的管理策劃相關(guān)成果編制項目專(zhuān)項咨詢(xún)實(shí)施方案,經(jīng)總咨詢(xún)師審核后,報委托人批準執行。

            11.2 項目專(zhuān)項咨詢(xún)管理策劃

            11.2.1 項目專(zhuān)項咨詢(xún)管理部應編制項目專(zhuān)項咨詢(xún)實(shí)施規劃,經(jīng)總咨詢(xún)師審核,報委托人批準后實(shí)施。

            11.2.2 項目專(zhuān)項咨詢(xún)管理部應編制項目專(zhuān)項咨詢(xún)任務(wù)書(shū),經(jīng)總咨詢(xún)師審核,報委托人批準后實(shí)施。

            11.2.3 項目專(zhuān)項咨詢(xún)人應配合項目專(zhuān)項咨詢(xún)管理部的工作安排,協(xié)助完成全咨管理規劃大綱、全咨管理實(shí)施規劃和專(zhuān)項咨詢(xún)實(shí)施規劃的編制工作。

            11.2.4 項目專(zhuān)項咨詢(xún)管理部應配合總控部編制全咨管理總結報告。

            11.3 項目專(zhuān)項咨詢(xún)管理實(shí)施

            11.3.1 項目專(zhuān)項咨詢(xún)管理部應建立由項目專(zhuān)項咨詢(xún)各相關(guān)人共同參與的協(xié)同管控機制,在項目專(zhuān)項咨詢(xún)中,為委托人提供項目專(zhuān)項咨詢(xún)的管理服務(wù)。

            11.3.2 項目專(zhuān)項咨詢(xún)管理部應對委托人的滿(mǎn)意度情況進(jìn)行全過(guò)程跟蹤分析,對項目專(zhuān)項咨詢(xún)人的執行情況和咨詢(xún)人自身承擔的項目專(zhuān)項咨詢(xún)的管理工作的執行情況進(jìn)行全過(guò)程監督和控制。

            11.3.3 項目專(zhuān)項咨詢(xún)管理部應針對實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的重大變化,及時(shí)對項目專(zhuān)項咨詢(xún)的管理策劃方案進(jìn)行調整,經(jīng)總咨詢(xún)師審核,報委托人重新批準后實(shí)施。

            11.3.4 項目專(zhuān)項咨詢(xún)管理部應負責溝通與協(xié)調項目專(zhuān)項咨詢(xún)所有相關(guān)人之間的接口關(guān)系。

            11.3.5 項目專(zhuān)項咨詢(xún)管理部應負責落實(shí)委托人按照全咨管理合同和項目專(zhuān)項咨詢(xún)合同約定應該提供的辦公、交通、通信、生活等配套實(shí)施。

            11.3.6 項目專(zhuān)項咨詢(xún)管理部應負責落實(shí)委托人在規定時(shí)間內應該完成的專(zhuān)項咨詢(xún)審批事項。

            11.3.7 項目專(zhuān)項咨詢(xún)管理部應負責落實(shí)委托人按照合同約定應該支付的專(zhuān)項咨詢(xún)請款事項。

            11.3.8 項目專(zhuān)項咨詢(xún)管理部應對可能發(fā)生的重大變更進(jìn)行預測和影響分析,并及時(shí)提出應對意見(jiàn)和建議。

            11.3.9 項目專(zhuān)項咨詢(xún)管理部的工作應在全咨管理的數字化協(xié)同管理平臺上開(kāi)展,及時(shí)、準確、完整地將項目專(zhuān)項咨詢(xún)管理過(guò)程中所形成的咨詢(xún)成果文件進(jìn)行收集、整理、編制、傳遞,并向總控部移交。

            11.3.10 項目專(zhuān)項咨詢(xún)管理部應協(xié)助委托人進(jìn)行國有資金項目有關(guān)項目專(zhuān)項咨詢(xún)的審計,包括合同履行期間的過(guò)程審計和結算審計等。

            11.3.11 項目專(zhuān)項咨詢(xún)管理部應對項目專(zhuān)項咨詢(xún)人履約質(zhì)量進(jìn)行考核評價(jià),并形成評價(jià)報告。

            11.4 項目政策法律咨詢(xún)成果要求

            11.4.1 項目政策法律咨詢(xún)人應在工程咨詢(xún)評估或專(zhuān)題研究工作的基礎上,對行業(yè)領(lǐng)域和企業(yè)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究,為企業(yè)和項目決策部門(mén)提供政策和法律制定、實(shí)施、運營(yíng)、效果分析以及政策調整等方面的意見(jiàn)和建議。

            11.4.2 項目政策法律咨詢(xún)成果一般包括以下內容:

            1 需全面搜集、調查和了解國家、行業(yè)和地方建設項目相關(guān)的政策法規,包括投資立項、勘察、設計、招標采購、監理、造價(jià)控制等方面。

            2 需結合企業(yè)發(fā)展戰略規劃、技術(shù)經(jīng)濟政策和項目特點(diǎn)進(jìn)行,研究應保證獨立性,具有前瞻性,并采用合理的咨詢(xún)方式。

            11.5 項目產(chǎn)業(yè)咨詢(xún)成果要求

            11.5.1 項目產(chǎn)業(yè)咨詢(xún)主要是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎與競爭環(huán)境調研分析、國家省市各級產(chǎn)業(yè)政策深入研究的基礎上,以前瞻的眼光、科學(xué)的理論、客觀(guān)的實(shí)踐和詳實(shí)的數據,對產(chǎn)業(yè)項目做宏觀(guān)的、方向性的咨詢(xún)。

            11.5.2 項目產(chǎn)業(yè)咨詢(xún)一般包括產(chǎn)業(yè)規劃服務(wù)、產(chǎn)業(yè)招商服務(wù)和產(chǎn)業(yè)基金服務(wù)等。

            11.6 項目融資咨詢(xún)成果要求

            11.6.1 項目融資咨詢(xún)人應以項目投資機會(huì )研究及其投資決策為基礎,在初步確定項目投資需求和項目效益后,通過(guò)確定項目投資結構、項目融資決策分析、項目融資結構設計以及構建項目融資信用擔保體系等工作,策劃和擬定項目融資方案,并配合咨詢(xún)人協(xié)助委托人進(jìn)行項目融資談判。

            11.6.2 項目融資咨詢(xún)成果一般應包含以下內容:

            1 明確投資結構。

            2 明確融資結構。

            3 明確資金結構。

            4 明確融資模式。

            5 明確風(fēng)險識別與控制。

            6 明確信用保證結構。

            7 明確融資擔保。

            8 明確工程保險。

            9 明確法律文件。

            11.7 項目特許經(jīng)營(yíng)咨詢(xún)成果要求

            11.7.1 項目特許經(jīng)營(yíng)咨詢(xún)人應在充分調研項目情況、法律政策、前期規劃后進(jìn)行實(shí)施方案的編制,對項目進(jìn)行財務(wù)測算,設計合理的商業(yè)模式,平衡企業(yè)和政府之間風(fēng)險,使項目全過(guò)程實(shí)施具有可行性、合規性、經(jīng)濟性、可靠性。

            11.7.2 項目特許經(jīng)營(yíng)咨詢(xún)人提供項目特許經(jīng)營(yíng)咨詢(xún)服務(wù)時(shí),編制的《物有所值評價(jià)報告》和《財政承受能力論證報告》需組織經(jīng)濟、行業(yè)、工程技術(shù)、管理和法律等方面專(zhuān)家及本級財政部門(mén)、委托人評審。項目特許經(jīng)營(yíng)咨詢(xún)成果一般應包含以下內容:

            1 編制《物有所值評價(jià)報告》;

            2 編制《財政承受能力論證報告》。

            11.8 項目財務(wù)咨詢(xún)成果要求

            11.8.1 項目財務(wù)咨詢(xún)應配合咨詢(xún)人協(xié)助委托人建立完整的財務(wù)管理體系和管理流程,在項目財務(wù)管理中為委托人提供技術(shù)咨詢(xún)意見(jiàn)。

            11.8.2 項目財務(wù)咨詢(xún)一般包括資金監控和財務(wù)管理。

            11.9 項目信息咨詢(xún)成果要求

            11.9.1 項目信息咨詢(xún)人宜配合咨詢(xún)人協(xié)助委托人建立項目數字化協(xié)同管理平臺,對項目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的各種文件、資料等要進(jìn)行數字化的收集、整理、存儲、傳遞、使用,項目信息管理應貫穿于建設項目各個(gè)階段。

            11.9.2 項目信息咨詢(xún)人應明確各相關(guān)人對項目信息的管理責任,督促各相關(guān)人建立項目信息管理體系,協(xié)調督促各相關(guān)人建立信息管理制度,監督各相關(guān)人履行相應的管理職責。

            11.9.3 項目信息咨詢(xún)人應編制項目信息全過(guò)程咨詢(xún)實(shí)施方案,實(shí)施方案應經(jīng)咨詢(xún)人審核,報委托人批準后實(shí)施。

            11.9.4 項目信息咨詢(xún)人應編制項目信息全過(guò)程管理制度。

            11.9.5 項目信息咨詢(xún)人應將項目信息管理融入項目總控管理、單項咨詢(xún)的管理和總承包的管理全過(guò)程。

            11.10 項目風(fēng)險咨詢(xún)成果要求

            11.10.1 項目風(fēng)險咨詢(xún)人應依據工程特點(diǎn),配合咨詢(xún)人協(xié)助委托人在建設項目各階段,從投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、技術(shù)等不同角度,對涉及社會(huì )、經(jīng)濟、公共衛生等諸多方面的風(fēng)險要素進(jìn)行管理。

            11.10.2 項目風(fēng)險咨詢(xún)應明確各相關(guān)人對項目的風(fēng)險和安全管理責任,督促各相關(guān)人建立風(fēng)險和健康安全環(huán)境管理體系。

            11.10.3 項目風(fēng)險咨詢(xún)人應編制項目風(fēng)險全過(guò)程咨詢(xún)實(shí)施方案,對項目各階段進(jìn)行風(fēng)險管理策劃,制定風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、風(fēng)險減緩策略,確定風(fēng)險管理的職責,為項目的風(fēng)險管理提供行動(dòng)指南,實(shí)施方案應經(jīng)咨詢(xún)人審核,報委托人批準后實(shí)施。

            11.10.4 項目風(fēng)險咨詢(xún)人應編制科學(xué)的項目風(fēng)險全過(guò)程管理制度。

            11.10.5 項目風(fēng)險咨詢(xún)人應將項目風(fēng)險管理融入項目總控管理、單項咨詢(xún)管理和總承包管理全過(guò)程。

            11.11 項目綠色建筑咨詢(xún)成果要求

            11.11.1 項目綠色建筑咨詢(xún)人應配合咨詢(xún)人協(xié)助委托人使項目滿(mǎn)足綠色建筑標準、并通過(guò)第三方認證機構的認證評審,獲得相應等級認證證書(shū)等提供咨詢(xún)工作。

            11.11.2 項目綠色建筑咨詢(xún)管理一般包括以下內容:

            1 前期策劃管理。

            2 設計管理。

            3 施工管理。

            4 招標采購管理。

            5 綠色建筑申報管理。

            11.12 項目工程保險咨詢(xún)成果要求

            11.12.1 項目工程保險咨詢(xún)人應配合咨詢(xún)人協(xié)助委托人進(jìn)行項目風(fēng)險識別、保險選擇及保險管理。

            11.12.2 項目工程保險咨詢(xún)成果一般包括以下內容:

            1 保險標的查勘與風(fēng)險評估。

            2 工程保險方案設計。

            3 工程保險合同談判。

            4 保險人的評價(jià)與推薦。

            5 投保流程與索賠流程制定。

            6 發(fā)生工程質(zhì)量事故造成損失時(shí),協(xié)助被保險人在本保險期限依據中華人民共和國法律提出索賠申請。

            7 項目進(jìn)行過(guò)程中所需的其他咨詢(xún)服務(wù)。

            11.13 項目資產(chǎn)評估咨詢(xún)成果要求

            11.13.1 項目資產(chǎn)評估咨詢(xún)人應對項目各階段涉及到的不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、企業(yè)價(jià)值、資產(chǎn)損失或者其他經(jīng)濟權益進(jìn)行評定、估算、并出具評估報告。

            11.13.2 項目資產(chǎn)評估咨詢(xún)成果一般包括資產(chǎn)評估報告和資產(chǎn)咨詢(xún)報告。

            11.14 項目后評價(jià)咨詢(xún)成果要求

            11.14.1 咨詢(xún)人應協(xié)助委托人組織項目后評價(jià),在現場(chǎng)調查和資料收集的基礎上,將項目建成投產(chǎn)后的實(shí)際效果與項目的可行性研究報告、初步設計及相關(guān)審批文件進(jìn)行對比分析,形成項目后評價(jià)報告。

            11.14.2 項目后評價(jià)報告一般包括以下內容:

            項目概況。

            全過(guò)程總結與評價(jià)。

            效果和效益評價(jià)。

            項目目標和可持續性評價(jià)。

            項目后評價(jià)結論和主要經(jīng)驗教訓。

            對策建議。

            11.15 項目專(zhuān)項咨詢(xún)成果審核

            11.15.1 項目專(zhuān)項咨詢(xún)管理部應在規定時(shí)間內審核項目專(zhuān)項咨詢(xún)人的組織形式和資源的配置情況。

            11.15.2 項目專(zhuān)項咨詢(xún)管理部應在規定時(shí)間內審核項目專(zhuān)項咨詢(xún)人報送的實(shí)施方案和執行過(guò)程中的變更實(shí)施方案。

            11.15.3 項目運營(yíng)維護管理部應在規定時(shí)間內審核項目專(zhuān)項咨詢(xún)人報送的相關(guān)過(guò)程成果文件。

            11.15.4 項目運營(yíng)維護管理部應在規定時(shí)間內審核項目專(zhuān)項咨詢(xún)人報送的相關(guān)過(guò)程支付申請。

            11.15.5 咨詢(xún)人應在規定時(shí)間內審核項目專(zhuān)項咨詢(xún)人報送的突發(fā)事件應急事件處理方案。

            11.15.6 項目專(zhuān)項咨詢(xún)管理部應在規定時(shí)間內對項目專(zhuān)項咨詢(xún)人的工作進(jìn)行考核評價(jià),并形成考核評價(jià)報告。

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            項目運營(yíng)維護咨詢(xún)管理

            12.1 一般規定

            12.1.1 全咨管理部宜下設項目運維部,統籌項目運營(yíng)維護的管理。

            12.1.2 運維部應依據全咨管理合同、咨詢(xún)人的授權范圍、期限和內容、運維部的崗位職責及分工,對合同中約定的項目運營(yíng)維護階段的咨詢(xún)服務(wù)和管理服務(wù)進(jìn)行策劃、執行、監督和控制,保證項目設施正常運行和項目資產(chǎn)保值增值,充分發(fā)揮建設項目的投資效益。

            12.1.3 項目運營(yíng)維護咨詢(xún)一般包括項目設施運行維護、項目資產(chǎn)運營(yíng)開(kāi)發(fā)等專(zhuān)項咨詢(xún)業(yè)務(wù)中的一項或多項。

            12.1.4 項目運營(yíng)維護的管理一般包括對項目運營(yíng)維護咨詢(xún)的管理和全咨管理合同中約定的項目運營(yíng)維護階段的其他咨詢(xún)管理服務(wù)。

            12.1.5 項目運營(yíng)維護基本咨詢(xún)人可采用多種組織方式,如咨詢(xún)人具有相應資信、資質(zhì)條件與項目運營(yíng)維護能力時(shí)宜優(yōu)先由咨詢(xún)人實(shí)施;也可由咨詢(xún)人協(xié)助委托人委托一家或多家具備相應資格條件的項目運營(yíng)維護咨詢(xún)單位共同實(shí)施,其中聯(lián)合體成員中牽頭單位應對服務(wù)成果承擔總體責任,聯(lián)合體成員應依據分工承擔相應責任。

            12.1.6 運維部的部門(mén)負責人宜具備相關(guān)項目運營(yíng)維護資格及相關(guān)經(jīng)驗和能力。

            12.1.7 運維部和項目運營(yíng)維護基本咨詢(xún)人應負責協(xié)助委托人完成項目運營(yíng)維護階段的相關(guān)審批、核準或備案事項。

            12.1.8 項目運營(yíng)維護管理部和項目運營(yíng)維護基本咨詢(xún)人宜在項目投資決策階段、工程建設準備階段、工程建設階段提前介入相關(guān)工作。

            12.2 項目運營(yíng)維護管理策劃

            12.2.1 運維部應編制項目運營(yíng)維護實(shí)施規劃,經(jīng)總咨詢(xún)師審核,報委托人批準后實(shí)施。

            12.2.2 運維部部應編制項目運營(yíng)維護咨詢(xún)任務(wù)書(shū),經(jīng)總咨詢(xún)師審核,報委托人批準后實(shí)施。

            12.2.3 項目運營(yíng)維護基本咨詢(xún)人應配合運維部的工作安排,協(xié)助完成全咨管理規劃大綱、全咨管理實(shí)施規劃和項目運營(yíng)維護咨詢(xún)實(shí)施規劃的編制工作。

            12.2.4 運維部應配合總控部編制全咨管理總結報告。

            12.3 項目運營(yíng)維護管理實(shí)施

            12.3.1 運維部應建立由項目運營(yíng)維護各相關(guān)人共同參與的協(xié)同管控機制,在項目運營(yíng)維護階段,為委托人提供項目運營(yíng)維護的管理服務(wù)。

            12.3.2 運維部應對委托人的滿(mǎn)意度情況進(jìn)行全過(guò)程跟蹤分析,對項目運營(yíng)維護基本咨詢(xún)人的執行情況和咨詢(xún)人自身承擔的項目運營(yíng)維護的管理工作的執行情況進(jìn)行全過(guò)程監督和控制。

            12.3.3 運維部應針對實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的重大變化,及時(shí)對項目運營(yíng)維護的管理策劃方案進(jìn)行調整,經(jīng)總咨詢(xún)師審核,報委托人重新批準后實(shí)施。

            12.3.4 運維部應負責溝通與協(xié)調項目運營(yíng)維護所有相關(guān)人之間的接口關(guān)系。

            12.3.5 運維部應負責落實(shí)委托人按照項目運營(yíng)維護咨詢(xún)合同的約定提供的辦公、交通、通信、生活等配套實(shí)施。

            12.3.6 運維部應負責落實(shí)委托人在規定時(shí)間內應該完成的項目運行維護咨詢(xún)審批事項。

            12.3.7 運維部應負責落實(shí)委托人按照合同約定應該支付的項目運行維護咨詢(xún)請款事項。

            12.3.8 運維部應對可能發(fā)生的重大變更進(jìn)行預測和影響分析,并及時(shí)提出應對意見(jiàn)和建議。

            12.3.9 運維部的工作應在全咨管理的數字化協(xié)同管理平臺上開(kāi)展,及時(shí)、準確、完整地將項目運營(yíng)維護過(guò)程中所形成的咨詢(xún)成果文件進(jìn)行收集、整理、編制、傳遞,并向總控部移交。

            12.3.10 運維部應協(xié)助委托人進(jìn)行國有資金項目有關(guān)項目運營(yíng)維護階段的審計,包括合同履行期間的過(guò)程審計和結算審計等。

            12.3.11 運維部應對項目運營(yíng)維護基本咨詢(xún)人履約質(zhì)量進(jìn)行考核評價(jià),并形成評價(jià)報告。

            12.4 項目資產(chǎn)運營(yíng)開(kāi)發(fā)咨詢(xún)成果要求

            12.4.1 項目資產(chǎn)運營(yíng)開(kāi)發(fā)基本咨詢(xún)應按照國家有關(guān)標準或規定執行。

            12.4.2 項目資產(chǎn)運營(yíng)開(kāi)發(fā)基本咨詢(xún)人宜派駐咨詢(xún)機構在現場(chǎng),并配備滿(mǎn)足咨詢(xún)工作的必要資源。

            12.4.3 項目資產(chǎn)運營(yíng)開(kāi)發(fā)基本咨詢(xún)人宜建立數字化運營(yíng)開(kāi)發(fā)管理平臺,從項目固定資產(chǎn)管理和項目固定資產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面為委托人提供咨詢(xún)服務(wù)。

            12.4.4 項目資產(chǎn)運營(yíng)開(kāi)發(fā)基本咨詢(xún)人應依據項目運營(yíng)維護的管理策劃相關(guān)成果編制項目資產(chǎn)運營(yíng)開(kāi)發(fā)咨詢(xún)實(shí)施方案。

            12.5 項目設施運行維護咨詢(xún)成果要求

            12.5.1 項目設施運行維護開(kāi)發(fā)基本咨詢(xún)應按照國家有關(guān)標準或規定執行。

            12.5.2 設施運行維護基本咨詢(xún)應納入到全咨管理部的數字化協(xié)同管理平臺。

            12.5.3 項目設施運行維護咨詢(xún)人應派駐咨詢(xún)機構在現場(chǎng),并配備滿(mǎn)足運行維護工作的必要資源。

            12.5.4 項目設施運行維護咨詢(xún)人宜建立數字化運行維護管理平臺,從項目設施的空間地理信息管理、巡檢管理、設備運行狀態(tài)管理、監控管理、應急聯(lián)動(dòng)管理等方面為委托人提供咨詢(xún)服務(wù)。

            12.5.5 項目設施運行維護咨詢(xún)人應依據項目運營(yíng)維護的管理策劃相關(guān)成果編制項目設施運行維護咨詢(xún)實(shí)施方案,實(shí)施方案一般包括以下內容:

            設置項目設施運行維護機構和明確分工。

            明確項目設施運行維護標準。

            制定項目設施運行維護管理制度。

            制定項目設施運行維護巡檢和應急事件處理方案。

            制定項目設施運行維護環(huán)境危險因素識別控制方案。

            制定項目設施運行維護勞動(dòng)保護安全衛生實(shí)施方案。

            制定項目設施運行維護消防實(shí)施方案。

            制定項目設施運行維護運營(yíng)保險方案。

            明確移交方案。

            其他未盡咨詢(xún)事項。

            12.6 項目運營(yíng)維護咨詢(xún)成果審核

            12.6.1 運維部應在規定時(shí)間內審核項目運營(yíng)維護基本咨詢(xún)人的組織形式和資源的配置情況。

            12.6.2 運維部應在規定時(shí)間內審核項目設施運行維護咨詢(xún)人報送的實(shí)施方案和執行過(guò)程中的變更實(shí)施方案。

            12.6.3 運維部應在規定時(shí)間內審核項目資產(chǎn)運營(yíng)開(kāi)發(fā)基本咨詢(xún)人報送的實(shí)施方案和執行過(guò)程中的變更實(shí)施方案。

            12.6.4 運維部應在規定時(shí)間內審核項目運營(yíng)維護基本咨詢(xún)人報送的相關(guān)過(guò)程成果文件。

            12.6.5 運維部應在規定時(shí)間內審核項目運營(yíng)維護基本咨詢(xún)人報送的相關(guān)過(guò)程支付申請。

            12.6.6 運維部應在規定時(shí)間內審核項目運營(yíng)維護基本咨詢(xún)人報送的突發(fā)事件應急事件處理方案。

            12.6.7 運維部應在規定時(shí)間內審核運營(yíng)維護咨詢(xún)人報送的設施運行維護成本分析和控制方案。

            12.6.8 運維部應在規定時(shí)間內審核運營(yíng)維護咨詢(xún)人報送的資產(chǎn)運營(yíng)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)分析和實(shí)施方案。

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